第讲宏观经济调控政策 浙江大学个人主页.pdfVIP

第11讲宏观经济调控政策 方红生 浙江大学经济学院 内容安排  宏观经济政策与目标  宏观经济政策的类型 财政政策工具  自动稳定器 相机抉择的财政政策  货币政策工具 相机抉择的货币政策 宏观经济政策  宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社 会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到 一定的政策目标而有意识和有计划地运用一定 的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则 和措施。 宏观经济政策目标  充分就业：没有周期性失业或非自愿失业的就 业状态。  物价稳定：价格指数的相对稳定。  经济增长：社会人均产量和人均收入的持续增 长。一般以实际的GDP增长率来衡量。  国际收支平衡：既无国际收支盈余（顺差）， 又无国际收支赤字（逆差）。 宏观经济政策的类型  狭义的宏观经济政策：财政政策与货币政策  广义的宏观经济政策：再加上产业政策、收入 分配政策和人口政策 产业政策：通过政府对产业内和产业间资源配 置的介入，以实现资源有效配置的政策。包括 产业组织政策和产业结构政策两个方面。 分配政策：改善收入和财富分配的经济政策。 人口政策：计划生育政策、老龄化对策等。 财政政策：定义 一般定义：为促进就业水平提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政 府支出、税收和借债水平所进行的选择，或 对政府收入和支出水平所做出的决策。 财政政策的工具及其作用机理  政府购买（政府消费和投资） 政府购买↑(↓)→总需求↑(↓) →经济扩张(收 缩)  政府转移支付 政府转移支付↑(↓)→ 消费↑(↓)→总需求 ↑(↓) →经济扩张(收缩)  税收（定量税和比率税） 税收↑(↓)→ 消费和投资↓ (↑)→总需求↓ (↑) →经济收缩(扩张)  公债 公债↑→ 政府支出↑ →总需求↑→经济扩张 公债 外债 内债 中央政府 地方政府 （国债） 自动稳定器（Automatic stabilizers ）  自动稳定器，亦称内在稳定器，指一个经济的 财政制度本身能够自行纠正经济活动出现的偏 差，减少各种干扰对国民经济冲击的机制。  财政制度的内在稳定功能主要通过下述三项制 度得以发挥： （1）所得税制度 （2）转移支付制度 （3）农产品价格维持制度 自动稳定器（Automatic stabilizers ）  所得税制度。衰退时，个人收入下降，税率不 变（或累进所得税），税收会自动减少，可支 配收入会相应少减少一些，使得消费和总需求 下降的少些。  转移支付制度。衰退时，失业增加，符合救济 条件的人增加，转移支付就会相应增加，从而 起到了扩大总需求的作用；相反，当经济繁荣 时，失业减少，政府支付的救济金就会自动减 少，从而抑制经济过热。  农产品价格维持制度。 自动稳定器（Automatic stabilizers ）  调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经 济波动。 思考题 什么是自动稳定器？是否税率越高，税收 作为自动稳定器的作用越大？ 提示：投资乘数=1/(1-b(1-t)) 思考题 假定政府没有实行财政政策，国民收入水平 的提高可能导致（ ） A.政府支出增加 B.政府税收增加 C.政府税收减少 D.政府财政赤字增加 相机抉择的财政政策  为确保经济稳定，政府