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外部市场限制和比较优势产业的发展_中国纺织和服装产业案例研究 关键词：外部市场限制 纺织和服装产业 弹性 一、引论 除了特惠性安排外，贸易自由化通常是一个双向的市场开放过程。 在一个国家降低关税 水平，取消或废除非关税措施，开放本国市场的同时，其他国家也会采取同样的措施。 多边贸 易体制强调 WTO 成员之间的“互惠性”减让，要求一个成员的市场开放承诺和它所分享的其 他成员的减让成果之间保持平衡。 互惠性的贸易自由化过程，实际上推动着国家之间按照比较优势原则（或者规模经济原 则）所进行的国际劳动分工。 在这个过程中，一个国家的比较优势产业将获得更多的外部市 场；而比较劣势产业将因为市场开放而受到进口产品的冲击。 若外部市场受到限制，一个国 家比较优势的发挥将受到很大的约束， 整个开放的动力将被削弱， 可获得的收益也会降低。 因此，研究外部市场的限制与比较优势产业的发展，对理解一个国家的贸易自由化进程、动力 和收益非常重要。 本文以中国纺织和服装产业为例来研究这个问题。 纺织和服装产业是典型的劳动密集型产业，也是发展中国家和地区的最重要的比较优势 产业，是这些国家和地区实现工业化的主要外汇来源。 但是，国际纺织和服装产品的贸易，从 1961 开始却一直存在着配额的约束。 当时的美国以 “市场扰乱” 为由， 根据关贸总协定 （GATT）的第 19条保障条款，对来自日本等的棉纺织品进口进行限制，实行所谓的“短期棉纺 织品安排”，有效期限为 1年。 1962 年 10 月，“短期棉纺织品安排”被“长期棉纺织品安排”代 替，为期 5年。1967 年到期后，又进行了两个 3年的延长而持续到 1973 年。在这个过程中，设 置限制的国家从美国一国扩大到几乎所有当时的西方发达国家，被限制的国家也从日本扩大 到 30多个发展中国家和地区， 受到配额限制的棉纺织品从最初的一部分产品扩大到几乎所 有的棉纺织产品。 在 GATT 的框架下，42 个纺织品进出口国家和地区经过艰苦的谈判最终达成“国际纺织 品贸易安排”，即“多种纤维安排（或协定）”（Multi-fiber Arrangement,MFA），并于 1974 年 1 月 1日正式执行。 该协定最初以 4年为一个时期，不断修订和延长，直到 1994 年 12月 31日。 外部市场限制和比较 优势产业的发展* ———中国纺织和服装产业案例研究 □宋 泓 * 本研究得到国家自然科学基金资助。 外部市场限制和比较优势产业的发展 中国产业发展论坛 84- - 《管理世界》 (月刊) ２００8年第 6 期 MFA 取代长期棉纺织安排使受限产品的范围 扩大到化纤和毛纺产品，以后几乎扩大到所有的纺 织产品；每年进口配额增长的速度也被压低在不高 于 6%的水平。 乌拉圭回合形成的 《纺织品和服装协定》（9A- greement on Textile and Clothing,ATC） 最终使国际 纺织品贸易重新回归多边贸易自由化进程。 该协定 分 3 个阶段，从 1995 到 2005 年，通过 10 年过渡期 之后，最终废除国际纺织品配额体制。 作为一个发展中国家，改革开放 20 多年以来， 劳动密集型的纺织和服装产品一直是中国最重要 的出口产品之一。 在 1980~2001 年的 22年中，纺织 服装产品在中国出口中的比例保持在 20%以上。 在 1986~1995 年的 10年中，这两种产品的比例保持在 30%左右；20世纪 80年代中期，达到巅峰。 1987 年 中国出口的 31.13%来自这两种产品。 90年代后期， 随着中国机电产品出口的快速增长，纺织品和服装 在中国出口中的相对地位才开始逐步降低。 纺织品和服装也是中国最有竞争力的出口产 品之一。 在过去 20多年中，中国纺织品和服装在世 界纺织品和服装出口中的比例要远远高于中国出 口在世界出口中比例， 具有非常强的显性比较优 势。 中国纺织品和服装的出口在世界该类产品出口 中的份额也一直保持了强劲的上升态势，表现出很 强的国际竞争能力。 即便是受到各种限制，如双边 纺织品和服装贸易协定的限制，又如区域贸易安排 中的贸易转移的影响（NAFTA 中的墨西哥以及欧盟 与土耳其的贸易安排等）， 中国纺织品和服装的出 口在主要发达国家市场上的份额仍在逐年攀升。 纺织品和服装还是中国出口创汇最多的产品。 1981~2005 年间，除了 1997、1998 以及 2005 年外， 来自纺织品和服装的贸易顺差都远远大于中国贸 易的总体顺差，是中国外汇的最主要来源。26年间， 累计创造贸易顺差 6557.18 亿美元， 是中国同期贸 易顺差 3487.11 亿美元的将近两倍。 2005 年 1 月 1 日， 存在了 40 多年的全球纺织 品配