我国农村教育状与发展对策.doc

目录 一、农村基础教育的现状分析 （一）农村基础教育取得的成就 （二）农村基础教育存在的问题 1、观念陈旧，教育教学管理水平亟待提高。 2、应试色彩浓郁，师生不堪重负。德育教育令人忧。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。有统计表明，我国有农村人口亿，约占全国总人口的%。党的十大明确指出，党和政府下一个时期的主要任务是带领全国各族人民全面建设小康社会。全面建设小康社会的关键是实现农村致富奔小康。千百年来，落后、贫穷、愚昧一直是我国农业、农村、农民（“三农”）的代名词。虽然经历了年改革开放的沐浴，使农村经济社会发展取得了一定的成就，但是由于农村人口的整体素质低，全国绝大部分地区的农民依然是日出而作、日落而息，凭借我们祖先流传了几千年的“牛拉犁式”耕作模式在田间地头辛勤劳作，生产效率极为低下，严重制约了农村经济的发展。一句话，中国农民不摆脱这种古老的耕作模式，使其致富奔小康终将是一句空话。农村的小康哪里？农民的小康在哪里？在于党和政府的大力支持和发展农村教育，全面提高农村人口的总体素质，不断增强农村发展的后劲。本文在此前提下，就农村中小学教育现状与对策作一探索  一、农村基础教育的现状分析 （一）农村基础教育取得的成就 党的十一届三中全会以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展，一是基本普及了九年制义务教育，扫除了青壮年文盲；二是政府对农村教育的投入也有了明显增加，每年国家财政对农村义务教育的投资几乎是成倍增长；三是一些地区和学校通过对农村基础教育办学模式进行改革实验，提高了教育质量，促进了农村的发展。 （二）农村基础教育存在的问题 虽然改革开放以来，我国农村教育发展迅速，成绩显著，但农村教育先天不足、后天失调的矛盾日益凸显。透过现象看本质，我们必须承认，农村教育状况并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况、新问题在新的形势下不断产生。农村教育正处在一种举步维艰、负重前行的困境之中。 1、观念陈旧，教育教学管理水平亟待提高。 主要表现在：（1）教育目标不明确，过于注重应试教育，注重知识传授，脱离了农村实际，偏离了农村教育的正确方向，没有突出素质教育。（2）受分级办学、分级管理思想的影响，认为农村办教育是教育部门的事，是学校自己的事，镇政府不必介入，因此缺乏对农村教育的足够重视，缺乏对教育目标的长远规划，缺少对教育过程的必要检查、督导，教育经费的投入也远远不足。（3）管理理念落后，管理方法和手段远远不能适应教育发展的要求。比如，各级领导部门对学校的评估、学校对教师工作的评估、教师对学生的评估都存在诸多问题。 2、应试色彩浓郁，师生不堪重负。 “考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。几十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县级教育行政管理部门在学年末，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率、合格率，中小学非毕业年级凭调考成绩进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管猫黑猫，考得高分是好猫”。笔者所一处农村小集镇，镇上的小学老师早上6：30就赶到学校（远道的学生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身子往家里赶，一天工作达十多个小时。在初级中学，初三年级的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨5：30天蒙蒙亮，老师就要早起下班辅导，晚上还要辅导到10：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半，劳而无功，可是谁又能保证自己不这样做就能让学生考出好成绩呢？一句话，随大流，这样，尽管自己辛苦点，但总比挨领导批评强。 最近几年，国家对教育经费的投入仅占GDP比例的2%。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者就亲眼目睹了一个万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学的几乎是微乎其微，有的地区甚至是零。由于经费的严重短缺，尤其是在一些农村小学，甚至连老师办公用的笔墨纸张这些必需品都无法提供，有的学校穷得连电灯都不敢开。其次是教学设备的奇缺。在城区中小学校竟相购买多媒体、液晶投影的时候，一些偏远的农村小学教学用的直尺、三角板还要靠老师自制；当城市五、六岁的儿童在网络世界游刃有余的时候，在农村一些十五、六岁的的姑娘、小伙想看到一本心爱的课外书竟难于“神舟飞天”。城乡经济和收入水平