第二章 海关对外贸易管制.ppt

国际上对对外贸易管制通常的分类形式有( ) A 、按照管制目的分为进口贸易管制和出口贸易管制 B 、按照管制对象分为禁止进出口和限制进出口 C 、按照管制手段分为关税措施和非关税措施 D、 按照限制手段分为配额管理和许可证管理 （一）禁止进口货物调整情况（监管证件代码：9） 2013年列入禁止进口货物的商品共计101个10位商品编码； （二）旧机电产品禁止进口货物调整情况（监管证件代码：6） 2013年列入旧机电产品禁止进口货物的商品共计516个10位商品编码，比去年增加3个10位商品编码。 2013年实施进口关税配额管理的商品有： 农产品：小麦、玉米、稻谷、大米、食糖、羊毛、毛条及棉花 工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥（三种农用肥料） 通关步骤： 合同前申请进口——国务院商务主管部门签发意向书——订合同——再次申请进口——国务院商务主管部门签发进口许可证——进口报关 禁止出口货物调整情况（监管证件代码：8） 2013年列入禁止出口货物的商品共计79个10位商品编码，比去年增加2个。 出口配额限制——是指在一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场的竞争力、保障最大限度的收汇，保护我国产品的国际市场利益，国家对部分商品的出口数量直接加以限制的措施。? 出口配额许可证管理——是指国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。? 出口配额招标管理——配额招标管理是国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。  限制进出口货物比较 3、下列关于关税配额管理的表述，正确的是（ ）。 A.关税配额管理是一种绝对数量的限制 B.关税配额管理以关税为杠杆限制进口 C.配额内进口的，按照关税配额税率征税 D.配额外进口的，按照配额外税率征税 ?对外贸易经营者的种类 ???? 1、隶属于原外经贸部和各省、市、自治区的专业外贸公司 ???? 2、有权自营进出口的生产企业，包括外商投资及各类内资生产型企业 ???? 3、对外经营科技产品的科研院所和大专院校 ???? 4、从事国际承包工程和劳务合作的国际合作公司? 目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。 实行国营贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理的货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。 实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业实行目录管理。 目前，我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。 （一）我国货物贸易外汇管理制度概述 我国自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查。 国家对贸易项下国际支付不予限制，出口收入可按规定调回境内或存放境外。从事对外贸易机构（以下简称“企业”）应当根据贸易方式、结算方式及资金来源或流向，凭海关进出口报关单外汇核销专用联等相关单证在金融机构办理贸易外汇收支。海关进出口报关单外汇核销专用联可在进出口货物海关放行后向海关申请取得。 我国货物贸易外汇管理制度的运行主要靠3方面来完成，即企业自律、金融机构专业审查及国家外汇管理局的监管。 1、企业按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务 2、金融机构应当对企业提交的交易单证的真实性及其与贸易外汇收支的一致性在专业层面进行合理审查，并负责向国家外汇管理局报送相关贸易外汇收支信息。 3、国家外汇管理局建立进出口货物流与收付汇资金流匹配的核查机制，依法对企业贸易外汇收支进行非现场总量核查和监测。 （二）国家外汇管理局对货物外汇的主要监督方式 1、企业名录登记管理 企业依法取得对外贸易经营权后，应当持有关材料到国家外汇管理局办理名录登记手续后才能在金融机构办理贸易外汇收支业务。金融机构不得为不在名录内的企业办理贸易外汇收支业务。 2、非现场核查 国家外汇管理局对企业在一定期限内的进出口数据和贸易外汇收支数据进行总量对比，核查企业贸易外汇收支的真实性及其进出口的一致性。 3、现场核查 国家外汇管理局可对企业非现场核查中发现的异常或可疑的贸易外汇收支业务实施现场核查。 4、分类管理 国家外汇管理局根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。国家外汇管理局根据企业在分类监管期内遵守外汇管理制度的情况，对企业类别进行动态调整。 A：进口付汇简化：凭报关单、发票? 出口收汇简化：无需联网核查? B：严密监管——进出口收付汇银行实行电子数据核查? C