第十章 中国外贸易体制.ppt

第十章 中国对外贸易体制 “鲜蘑菇”事件暴露出的问题 新华社柏林专电(记者刘钢)??，德国一家公司从中国购买的一批鲜蘑菇被困在中国海关迟迟不能发货，原因是官员们因庆祝澳门回归都放假回家了。这家公司至今一提起此事还愤愤不平。 　　 很多外国商人都认为，随着中国饮食方式越来越被西方所接受，中国农产品的国际市场将会十分广阔。然而目前，至少德国的农产品商都普遍认为，做中国生意困难不少。做中国生意难到底难在何处？综合种种抱怨，无外乎质量、包装和运输三大问题。 　　德国“鸿万”公司曾从中国进口了一批水果，讲明要当年鲜货，中国供货方亦满口答应，但发货前被德方查出是库存冷冻品。由于市场急需，这批冷冻的水果还是被运到了德国，只能降价销售。从此“鸿万”决定再不做这种生意了。 农产品质量不能只靠生产方保证，运输、检验等环节同样责任重大。中国出口到德国的商品经常出现受潮霉变的问题。德方的检验结论是，中国海关在对货物进行除菌熏蒸处理后，没有等货柜冷却即封箱，是温差导致了柜内货物返潮。据了解，中方对这一结论尚有不同看法，但货柜内商品经常受潮，的确是一个迫切需要解决的问题。 　　 德商对我农产品出口的包装意见也较大。如伦泽尔先生经营茶叶多年，与中国不少茶叶公司打过交道，但始终没有建立起固定的伙伴关系，原因之一就是“茶叶包装难以满足要求，印刷及制作工艺粗糙难看，很难体现出茶文化的高雅品味。”此外有的小包装还存在开启困难的问题。 　　 许多农产品的销售对产品的鲜活度要求较高因而运输的时效性更显重要。多数外商因天气变化、自然灾害等不可抗拒因素所引起的我方出口商品不能按期交货表示可以理解，惟一要求是尽早得到真实情况的通报，以便能及时协调后续环节的安排。然而外商对于因工作效率低下、节假日等造成的货物运输拖期则非常不满。 点评 这些问题的出现，很大一部分原因在于我国外贸从业人员素质良莠不齐，外贸运作体制有些方面尚不完善，少数企业只顾眼前利益。一些德国商家明确地说，中国目前最缺的不是能够赢得国外市场的产品，而是能与国际接轨的外贸体制和相应的管理运作方式。伦泽尔先生更是一针见血地指出在经济全球化的今天，中国如不重视解决外贸工作中存在的问题，农产品出口的道路将会被自己越堵越窄。 我国对外贸易管理机构 国家发展与改革委员会 商务部 海关总署 国家质量监督检验检疫总局 国家外汇管理局 国家税务管理局 国家工商行政管理局 国家知识产权局 国家发展与改革委员会 研究经济体制改革和对外开放的重大问题 研究提出利用外资和境外投资的战略 ,安排国家拨款 研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控 ， 物流业的发展战略和规划 拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章、行政法规的起草和实施。 商务部 内设机构 办公厅 人事司 政研室 综合司 条法司 财务司 市场秩序司 市场建设司 商贸服务司 市场运行司 反垄断局 外贸司 服贸司 产业司 外资司 援外司 合作司 公平贸易局 产业调查局 国际司 世贸司 亚洲司 西亚非洲司 欧洲司 美大司 台港澳司 信息化司 外事司 机关党委(工会团委) 机关纪委 离退休干部局 （一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策 (二）研究制定进出口商品管理办法和进出口商品目录 (三）拟订并执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和 成套设备出口的政策 （四）研究提出并执行多边、双边经贸合作政策 （五）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公 平贸易相关的工作 （六）宏观指导全国外商投资工作 （七）负责我国对外援助工作，拟订并执行对外援助政策和方案 （八）拟订并执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策 国家质量监督检验检疫总局 国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。 （一）制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常 项目的汇兑行为；规范境内外外汇账户管理 （二）依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇 入、汇出及兑付。 （三）起草外汇行政管理规章，依法检查境内机构 执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为 国家工商行政管理总局 对外商投资企业的注册与管理 商标的注册和保护 进口商品的国内流通等 国家知识产权局 主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构 负责拟定知识产权法律法规并监督执行。 一、改