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高中思想政治国家和国际组织常识教材介绍
一、课程性质和编写依据 一、课程性质和编写依据 二、教材结构 二、教材结构 三、教材主要内容专题一 各具特色的国家和国际组织 本专题主要介绍马克思主义国家观的基本理论。主要的理论支撑点有:国家与国家性质;民主与专政;国体与政体的关系;国家的管理形式和结构形式;民主政体与专制政体;国际组织的形成、分类及作用。从知识之间的内在联系看,本专题的基本理论是全书的理论基础。关于国家的起源、本质以及基本条件的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容,其他几个专题的理论都是建立在此基础之上的,因此本专题在全书中起着开篇和统领的作用。 通过本专题的学习,帮助学生进一步树立马克思主义的国家观,运用正确的方法,理解和分析国家和国际组织的实质,在此基础上,更加深入地探究当今世界一些重要的国家和国际组织。 民主政体和专制政体的区别 几个问题1.政治制度、政治体制、政体的关系2.影响一国政治制度的建构的因素3.英国的国家结构形式是单一制还是复合制4.我国的国家结构形式 英王的特殊作用1.是国家统一和民族团结的象征2.是政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器3.向首相大臣提供意见和建议,发挥咨询作用4.是联系英联邦各成员国的纽带 英国的王权等于零,但仍然是英国人的主观上层。 ——恩格斯 英国宪法没有君主政体是不可能存在的,去掉王权,整个这一座人造的建筑便会倒塌。 ——恩格斯 关于议会1.英国议会由英王、上院和下院组成,这是“国王在 议会中”传统的延续2.上院的构成3.上院的职能4. 下院的职权 (1)立法权—首要而传统的权力 (2)财政权—“钱袋权” (3)监督权—主要包括质询权、倒阁权、调查权 和弹劾权在议会制共和国,议会对政府的监督权较大; 在总统制共和国,议会对政府的监督权较小;在法国半议会制半总统制的混合政体下,很小议会制君主立宪制国家中,议会对政府的监督权较大;在二元制君主立宪制国家中,议会对政府的监督权很小 关于内阁 内阁是英国政府的核心领导机关。按照惯例,议会大选后,即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定。 内阁的权力 制定内外政策; 向议会提交议案以及需要议会审议的政策; 行使最高行政权力; 协调和确定政府各部门职权; 在国家处于紧急状态时,采取紧急行动; 必要时宣布提前大选。 质询权: 通常由议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部长提出问题,要求解释、说明和答辩,即质询。质询权是非总统制国家中议会对政府实行监督的一种重要权力.倒阁权:内阁必须得到议会的支持和信任,若议会对内阁表示不信任,内阁必须总辞职或提请国家元首下令解散议会,重新举行大选,由新议会决定内阁的去留。内阁制国家议会监督政府最具有威胁性的一种手段。? 在19世纪,议会通过对政府的不信任案投票只发生过4例。议会通过不信任案而推翻政府的例子也十分少见。 1940年,张伯伦领导的保守党政府在促使议会通过一项休会动议时只获得81张支持票,而保守党的潜在多数是200个议席,由于许多本党议员投弃积票或反对票,张伯伦首相感到已失去下院的信任,遂辞职下野,由丘吉尔继任首相并组成新内阁。 1979年3月,卡拉汉领导的工党政府因将苏格兰和威尔士事务的管辖权实行部分下放在议会遭到强烈反对,反对党提出对政府的不信任案,结果以311对310的一票之差,不信任案获得通过。导致这一结果的重要因素之一是工党在下院绝大部分时间处于少数党地位,更谈不上控制议会的多数。下院通过不信任案投票,工党政府并未提出辞职,而是呈请女王解散下院,另行大选。大选结果,保守竟击败工党,取得了下院中的稳定多数,撒切尔夫人上台,工党被迫下野。 美国历史上三位受弹劾调查的总统 第一位是美国第17届总统安德鲁·约翰逊(1865-1869)。约翰逊总统受到弹劾的最主要原因在于他与国会之间的对立。 第二位是理查德·尼克松,美国第46届和第47届(第37任)总统(1969-1974)。尼克松总统受到弹劾的最主要原因是“ 水门事件”,即共和党政府在1972年总统竞选活动中非法行为暴
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