融合教育的效能可融合性教育公平与师资培训.pdfVIP

融合教育的效能: 可融合性 、教育公平與師資培訓 鄭燕祥教授 香港教育學院副校長(研究與發展) 、世界教育研究學會會長 本文修改自作者在香港特殊教育學會週年研討會2013 的主題演講, 多謝香港教育學院特殊學習需要與融合教育中心 研究助理栾昕暢小姐幫助資料整理講稿。 文章後登刊在香港特殊教育論壇, 15 期, 68-78 頁, 2013 2013 年 12 月 1 融合教育的效能: 可融合性 、教育公平與師資培訓 鄭燕祥教授 隨著社會的發展，人們對教育的功能及效能，有非常高的期望，甚至希望教育可以 解決所有社會的重大問題，滿足所有人的期望，甚至可以一夜之間，解決人類多年來面 對的難題。這樣可以嗎？ 在目前特殊教育與融合教育的政策討論中，一方面，我們希望學校教育能容納能力 不同的學生一起學習，實現教育機會平等；另一方面，我們有各種現實和資源的限制， 卻要追求多元甚至矛盾的教育及政策目標，希望學校及教師可以實現，真的可行嗎？ 我非常關注融合教育這個社會熱點問題 ，現就理念、實踐與政策方面，總結過往一 些思考，並大膽提出一些基本理念及相關問題與大家分享，希望藉著這些問題的討論， 可以對今後特殊及融合教育的發展 ，有積極的推動作用。 四個基本問題 討論特殊與融合教育的政策時，需要從最基本的問題著手，否則只會執著實踐過程 中的部份難題或表面現象，容易顧此失彼，不明就裡 ，爭論不休，甚至訴之政治壓力。 特殊與融合教育政策有四個基本問題要素 ，分別是教育成效、社會公義、實踐條件、以 及師資條件。首先 ，教育成效包括效能（Effectiveness ）與效率（Efficiency ）兩方面 ，無 論融合教育或特殊教育，都要考慮達成怎樣的教育目標及政策效果，這是效能問題；又 要考慮如何調配及使用有限的資源，解決現實的限制，以達成目標及效果，這是效率問 題。兩者同樣重要。 第二 ，為什麼會有 「社會公義」問題呢？正常來說，在主流教育比較少見，除非學 校班級中出現欺凌，或者弱勢學生的教育機會被損害時，才會出現。不過在融合教育中， 「社會公義」一詞常常出現。近年融合教育得以實施、推廣，是基於「社會公義」或「平 等機會」這個基本的人權觀點，即學生的入學機會不會因學生是否有先天性的困難或後 天的殘疾而受到影響。因此，融合教育中 「社會公義」的提出，主要是為照顧有特殊學 習需要（後稱SEN ）的學生的不同需求，同時這就牽涉到不同持份者之間公平的問題， 例如其他學生的學習機會是否受到影響呢? 「公義」的涵義也就變得複雜了，對誰平等？ 2 對誰公平？更值得考慮與關注的是：「機會平等」是否等於 「教育公平」呢？ 第三，融合教育不單是理念的問題，更是教育實踐的問題，不能實踐的教育 ，流於 空想或妄想 ，再好也是沒有意義的。但是，實踐的成敗需要有一定客觀條件 ，不以人的 主觀意志為依歸。例如，融合教育需要有可融合性的客觀條件，沒有這條件 ，就算花大 量金錢或資源，也是枉然 。這都是本文要探索的。 第四， 教育的有效推行，需要教師。主流教育 、特殊教育、融合教育以及資優教 育是不同的，所需的教師專業才幹也不同 ，所需的師訓條件也有很大分別。要成功推行 融合教育 ，所需的教師專業才幹，究竟與其他師資有何不同，應該怎樣培養? 融合教育本質 在一般統計規律中，學生們的能力往往按常態分佈，如圖1 所示。圖中我給予學生 能力的界定，可分為ABC 三方面表現，A 為情意性（Affective ），B 為行為性（Behavioral ）， C 為認知性 （Cognitive ）。大部份學生能力 ，分佈在中間部份 (即D1, D2, D3 部份) ，成 為主流。能力在主流學生以下的有弱勢學生，以上的有資優學生。從理念來看，SEN 學 生雖然一般指弱勢的較多，也應可考慮包括資優的學生。總言之，主流以外的學生，大 致可視為SEN 學生。