中央企业中长期发展必须重视的几个问题1.ppt

国外国有经济演变规律 * 根据上述分析，可以作出以下基本判断： 一是国有经济在石油石化、电力、电信、航空、航运、船舶、发电设备、轨道交通、煤炭、汽车、钢铁、城市供水、供气、机场等行业占有明显优势。 二是民营经济在农药、轴承、齿轮、拖拉机、泵、电线电缆耐火、炭素、造纸、家电、五金、塑料、饮料制造和服装、棉纺生产等行业占有明显优势。 三是外资在轮胎、液压和气压动力机械及元件、制冷、空调设备、纺织机械、通信设备、集成电路制造等行业占居比较大的优势。 * 结论：我国大体处于以重化工业为主导的工业化中期阶段，一般竞争性领域产业发展日趋成熟，市场体系建设速度加快，企业改革向纵深发展，国有经济分布范围日益收缩，国有经济比重趋于下降，国有企业退出速度加快，国有经济尤其是中央企业布局结构日趋合理，我国国有经济布局的战略性调整态势符合西方国家国家国有经济布局演变的一般规律。由于目前我国经济发展不平衡，产业结构不合理，在许多产业高端和未来主导产业，仍需国有经济加大资源配置力度，加速推进工业化进程。 * （1）推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 加大存量结构调整与增量投入的力度，集中有限资源更多地投向国有经济必须保持控制力的行业或领域。 （2）推动国有资本向国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中。 形成能在国民经济发展中起先导和带动作用的高新技术产业群和骨干力量。 （3）推动国有资本向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中。 积极创造条件培育和发展大公司大企业集团，提高市场竞争力和产业集中度。 （4）推动国有资本向企业主业集中。 推进企业内部资源的调整重组，进一步减轻企业历史负担，加大主辅分离、辅业改制的力度，精干主业，推动企业的辅业资产向其他具有优势互补的企业主业集中，增强核心竞争力。 推进“四个集中”的思路 * （1）优化国有资本在有关行业或领域上的分布。 坚持有进有退和有所为、有所不为的原则，合理收缩中央企业分布范围，以较少的国有资本带动更多的社会资本。 （2）优化国有资本在产业内部的分布。 国有资本要集中投向特定产业链中市场机制难以发挥作用或需要重点控制的基础产业、基础服务、基础设施以及基础原材料、基础元器件和关键技术等。 （3）优化国有资本在区域间的分布。 贯彻落实国家区域经济发展战略，中央企业要在跨区域、跨流域的基础设施建设、重要矿产资源、能源开发等方面发挥重要作用。 （4）优化国有资本在企业间的分布。 促进中央企业之间、中央企业和其他企业、上下游企业之间存量资产的调整重组，发挥中央企业的整体优势和战略协同效应，切实解决中央企业在特定领域中的业务趋同化问题。 （5）优化国有资本在企业内部的分布。 通过企业内部整合和外部重组等措施减少管理层次，缩短管理链条，提高企业市场应变和快速反应能力。 实现“五个优化”的目标 * 第二，资源向大公司大企业集团集中，打造经营规模大、经济实力强、拥有自主知识产权和知名品牌，有较强国际竞争力的大企业集团，担当国家对外竞争的主力军和骨干力量。 * 处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；经营规模大、经济实力强、具有较强的控制力、影响力和带动力；拥有较强的国际化经营能力，具有较强的海外资源开发能力和国际市场开拓能力；具有较强的自主创新和集成创新能力，拥有自主知识产权和自主知名品牌；具有较强的资源整合能力，核心竞争力强。 “国家队”的标志 * 一是从打造一批经营规模大、核心竞争力强、拥有自主知识产权、有较强国际竞争力的大企业集团出发，推进中央企业之间的强强联合和强弱重组。 二是从延伸产业链、价值链，推进中央企业战略转型，完善中央企业整体功能出发，推进上、中、下游中央企业重组。 三是从优化国有经济布局、减少重复建设出发，推进中央企业与地方企业重组。 推进中央企业做大做强的基本途径（一） * 四是从优化中央企业内部资源配置、聚焦主业、增强核心竞争力出发，搞好中央企业内部资源调整。 五是从增强中央企业自主创新能力出发，推进科研设计院所与相关中央企业重组。 六是从建立国有资本有进有退、合理流动的机制出发，组建资产经营公司，以此为平台，推进其他中央企业重组，优化资源配置。 推进中央企业做大做强的基本途径（二） * 第三，投资向国有经济未来主导产业集中，