PPT-中国积极的就业政策与民营经济发展莫荣研究员劳动保障部.pptVIP

中国积极的就业政策与民营经济发展 莫 荣 研究员劳动保障部劳动科学研究所副所长2006年10月12日 北京;民营经济发展的基本条件： 一是有消费市场； 二是有市场准入的政策和服务； 三是能够在市场中配置资金、技术、劳动力等经济资源。 ;一、20世纪80年代以来，就业体制改革的核心是形成市场导向的就业机制 ;1．20世纪80年代初实行的“三结合”就业方针，为民营经济尤其是个体经济的发展打开了通道。 ;2．实行劳动合同制，明确了国有企业的用人主体地位。 ;3．提出培育和发展“劳动力市场”目标，建立市场导向的就业机制。;二、创立积极的就业政策体系，扶持个体私营经济的发展;1．下岗职工基本生活保障和再就业，促进了国有企业调整，增加了民营经济的市场空间。 ;2．创立积极的就业政策体系，直接间接扶持了民营企业的创办和发展。 ;3．进一步完善积极的就业政策体系，鼓励劳动者创业和走向市场。 ;三、鼓励农村劳动力有序流动，为民营经济发展提供劳动力资源的保证 ; 我国民营经济的发展，最先是在计划经济以外，市场管制较松的地方，使用市场化较高的农村劳动力，以劳动密集的方式发展起来的。 ; 20世纪80年代中期，国家在政策上允许农民自带口粮进入城市务工经商，大批农村劳动力开始向城市和地区之间流动，农村劳动力流动充分体现了市场机制的作用。