预算会计科目学期论文.doc

---------------------------------------------装--------------------------------- --------- 订 -----------------------------------------线---------------------------------------- 班级 姓名 学号 - 答 题 纸（格式二） 课程 预算会计 　 20 10 －20 11 学年第 一 学期 成绩 　评阅人 评语： ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ （题目）事业单位财务管理与会计核算存在的问题与对策 （正文）我国的事业单位是一种较特殊的组织形式,其特殊性主要表现在资产性质和职能的复杂性上：一部分单位实行全额补助，完全承担行政分配的职能；一部分实行差额补助，既具有行政职能又有组织收入的条件；同时还存在自收自支的单位，完全进入市场靠自身创收生存。这种特殊性决定了其必然有别于一般行政单位和企业,进而决定了其在财务管理与会计核算方面具有自身的特点和要求。正因为身份和性质的复杂性,加之与企业相比在财务会计上又不太受重视,以及自身存在的薄弱环节,都使得事业单位在财务管理和会计核算中存在一些亟需解决的问题。 事业单位财务管理与会计核算存在的问题 事业单位财务管理存在的问题 1.财务管理体制不完善事业单位的公益性特征导致了国家对事业单位财务管理的监管不如对企业的严格有效事业单位是非盈利性，不必自负盈亏，导致对于财务管理的动力也不及企业。加之各事业单位都把工作重点放在了年度任务的完成和考核的过关，很容易忽略日常的财务管理，在预算管理、经费使用等环节缺乏有效测算因而导致事业单位的财务管理存在很多漏洞。财务管理制度不健全执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则、程序、手续，凭习惯、经验办事。 2）财务工作缺乏连续性，经常有“领导换，会计变”的现象，客观上增加了财务管理工作的波动，造成乱账现象。 3）少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使有事业单位财务管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化。 4）事业单位财务管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务管理制度不符合实际、不便于执行，直接损害到财务管理的权威性。执行单一会计财务管理制度不适应事业单位财务管理的现状不能有效的核算事业单位的财务状况和反映单位的经营成果单位的财务管理制度规定的会计科目不能准确核算和反映日益复杂的经济业务。 预算管理不完善1）重视预算收支，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用。2）因为忽视预算编制，因而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的“松、散、乱”现象，致使专项资金预算执行大打折扣。3）部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使项目难以取得预期的社会效益。 现行事业单位会计制度滞后于我国财政预算体制改革我国公共财政体制逐步完善,国库集中支付、政府采购门预算等各项财政和预算体制改革进一步深入,现行事业单计制度已经不能满足新形势下财政和预算管理的需要。 现行事业单位制度的会计核算一般采用收付实现制,使得事业单位除财务业务以外的其他活动没有得到应有的会计核算和信息披露 基建会计游离于财务会计核算之外事业单位基建项目的会计核算游离于整个单位的会计核算体系之外,使得事业单位会计报表反映的信息不完整,不利于事业单位对基建项目的财务管理和监督,也不符合我国预算体制改革的要求。?建立有效的相互约束机制实行事业单位会计集中核算。实行行政事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径，可以有效解决会计核算存在的许多弊端。一是快速提高会计人员的整体素质。会计核算中心可以从社会上选拔出素质较高的会计人员担任会计，从而在较大程序上改善会计人员素质状况；二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能；三是有利于加速会计电算化步伐。优化服务质量，提高