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发展产业生态、强化产业实力信息安全产业界《网络空间国际战略》高端研讨沙龙 潘柱廷 中国计算机学会理事 启明星辰首席战略官 2011年7月5日 白宫《网络空间国际战略》出炉 美国发出了合作的邀请、对抗的宣言 白宫《网络空间国际战略》出炉 5月16日，在白宫网络空间安全协调官Howard A. Schmidt的官方博客 上，记录了其当天与国土安全部顾问John Brennan共同参与的发布会。 发布会上，国务卿希拉里.克林顿、司法部长Eric Holder、商务部长骆家辉、国土安全部长Janet Napolitano、副防务卿Bill Lynn等共同发布的《网络空间国际战略》 International Strategy for Cyberspace 。 网络空间战略嫁接意识形态 三个核心原则 基本自由、隐私、信息的自由流动 未来网络空间的关键特征 1. 开放促进创新 2. 互操作性确保全球的覆盖 3. 安全足以赢得人们的信任 4. 可靠足以支持他们的工作 其认为的“稳定来自于范式” 传统规范，需要继续支持网络空间形态 维护基本自由 尊重私有财产 重视隐私 防范不受犯罪侵害 自卫的权利 网络所特别带来的关注 全球互操作 网络稳定性 访问可靠（强调个人访问） 多干系方治理（不限于政府） 网络空间尽责 白宫为自己确定的角色和责任 外交：加强盟友关系。 这包含双边和多边盟友关系，也包含与国际组织和多干系方组织，也包含私营机构。 防务：防御和威慑。 所谓防御包括在加强本土和加强海外。特别在加强海外防御能力中提到了能够阻止would-be的攻击者，也就是有先发制人的策略；同时，明确提出建立全球性的事件响应能力。 所谓威慑是指确保对网络上的美国立即进行攻击，其必将承担风险。这里明确表示，有权力动用任何必要的工具，包括外交、信息、军事和经济手段。当然，在动用军事手段前会先尝试其他可能的选择。也就是这段文字最受媒体关注。 发展：构建繁荣和安全。 明确政府在发展问题上有责任也有权力直接插手。 构建技术能力、构建网络空间安全能力、构建政策关系。 7项战略政策 1. 经济：推动国际标准和创新，开放市场。确保网络空间继续满足我们的经济和创新的需要。 2. 保护我们的网络：加强安全、可靠性和容忍度。强壮的网络空间对于国家安全和经济安全都是至关重要的。 3. 法律执行：拓展合作和法律力度。提高网络空间的信心，追究破坏在线系统者。 4. 军事：准备应对21世纪安全挑战。我们承诺要保护我们的公民、盟友和利益，在其受到威胁时。 5. 互联网治理：推动有效和包容的多样结构。推进能够有效服务于所有互联网用户的互联网治理结构。 6. 国际发展：构建能力、安全和繁荣。在全球范围推广网络技术，提高我们共享网络的可靠性，在网络空间中构建有责任的参与者的大社区。 7. 互联网自由：支持根本的自由和隐私。在网络空间中，同时保护基本的自由和隐私。 网络空间的多干系方治理 透过开放自由的价值观宣言，看背后的利益诉求 多干系方治理体系 应当是具有相近或者互补利益的自我意识体，参与到一个网络空间范围的治理体系构建中 看白宫《战略》中的各方 强调美国的国家意识、全球化意识、机构意识、个体意识。 忽视他国的国家意识 融合国内多干系方的协同治理 保证“真正的集群利益” 认同中国作为一个经济、政治、军事、文化的利益体与自身利益密切相关 政府应当将尽量多的利益相关方容纳进来。不要排斥各方与集群利益对立。 联合国外多干系方的治理体系 以“相互尊重、互利开放”为原则 联合认同此原则的他国、他国机构和企业、他国公民等等 实现多国共同利益的全球化，而不是“强国”的全球化 合作与对抗 合作与对抗 合作抑或对抗的原则 原则和依凭 中国和美国之间的愿望和猜想 合作愿望 对抗猜想 经济 市场 市场 非市场化手段 技术 技术标准 技术标准 企业势力范围 法律 网络犯罪的打击 外交 区域影响力的抗衡 军事 打击恐怖主义 制衡的网络威慑 网络空间领域 呼唤我国的网络空间战略产业界发出声音行动起来 美国有持续的战略发展 我国的战略延展性不够 CyberSpace的三个世界 三个世界的划分 信息霸权国家 美国一家独大 信息发达国家 欧洲发达国家、日本、以色列、澳大利亚 印度、韩国、俄罗斯 信息欠发达国家 美国战略的延续性 60天报告要点观察 明确Cyberspace网际空间 陆、海、空、太空、网际等五大空间并列 突出讲问题、威胁 强调政治、军事、经济、外交等手段共同协调 划定关键基础设施 电信、金融、电力、联邦政务 总统直辖的负责人和办公室 近期和中期行动计划 近期行动计划 任命网际安全政策高级协调官 为总统准备更新的国家战略 明确网际安全是总统的关键管理优先级，建立指标度量 任命隐私和公民自由官员 建立合适