固话寻求资费改革缘于ＶｏＩＰ和移动的双重夹击.docVIP

固话寻求资费改革缘于ＶｏＩＰ和移动的双重夹击 　　资费改革，会带来固话发展的第二春吗？ 　　9月2日，信产部和发改委联合公布《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，批准6大运营商自行定价。自行定价的范围包括国内长途电话、国际长途电话、台港澳地区电话、移动电话国内漫游和固定电话本地网营业区间通话费。此项规定从今年10月1日起执行。 　　这是继8月2日《关于同意中国电信集团公司中国网络通信集团公司推出多种固定电话资费套餐方案的通知》出台之后，信产部和发改委在短短一个月内，联手下发的第二份有关电信资费改革的文件，国家进一步放手把电信资费的定价权交给了运营商。 　　进退盈缩，与时俱变，世之常道。正在经历转型期的中国通信行业中，传统固话业务与新兴电话业务竞争的同时，各自也在经历着变革的洗礼。虽然，短期内固话的月租不可能一下子“消失”，但是市场的变数已经在预示着固话在行业中的“垄断”优势似乎开始走向尽头。 　　面对激烈的竞争，固话试图在变化的生存环境中寻找进一步发展的契机。而资费的改革会带来固话发展的第二春吗？ 　　 　　挡不住的固话资费改革趋势 　　 　　目前，发展多年的传统固话似乎失去了昔日的青春活力，开始变得行动迟缓。而竞争对手也在毫不留情地瓜分越来越多的市场份额，运营商正试图以不同的业务形式为传统固话注入新的血液，这些业务多以突出个性和满足用户多样化需求的服务为主要特征。 　　“套餐”就是其中的一种形式，但这些业务都没有得到很好的推广，一直以来屡叫屡停。 　　2004年3月24日，上海电信曾力推“话匣子”套餐业务，将市话费的最低折扣打到3.9折，折后每分钟市话费不足4分钱。但这项业务仅仅开展了一周，就被上海通信管理局紧急叫停，理由是“不希望引发价格战扰乱市场”。 　　2005年6月，中国电信和中国网通在兰州为推广固话套餐也曾展开一场大战。首先是甘肃电信推出20元固话月租费，随即网通宣布一次交清全年54元月租的用户将免费获赠一部电话，并且同一小区内的居民之间可以免费打电话。紧接着兰州电信又推出一项优惠服务，居民只要一次交清60元，全年就不用再交月租，相当于把原来每个月20元的固话月租降到了每个月5元。 　　但甘肃省通信管理局立刻叫停。该局宣布，企业无权擅自改变固话基本资费，一律要按国家规定的资费标准进行。 　　多年来，政府对固话资费的监管一直是铁板钉钉，从来不允许运营商自主定价。2004年信息产业部和国家发改委曾联合下发204号文，要求各大运营商不得突破国家有关资费管理的规定。 　　然而，板起脸孔的“铁律”还是压不住电信资费由市场定价的抬头趋势。这次信产部和发改委在不到一个月内连发两次通知，决定放手将电信资费定价的自主权交给运营商。坚冰似的固话月租也终于开始动摇。 　　中国电信集团上海研发中心上海电信技术研究院研究员王真接受采访本刊记者时说，“我国长期以来政府对固话资费管制较严，企业没有制定灵活资费的权利和积极性，而消费者的需求是多样化的，因此产生了较大矛盾。这次信产部和发改委共同批准固话资费套餐后，在监管政策对固话资费管制放开或放松的前提下，这种矛盾将得以缓解。” 　　 　　夹缝中艰难求存 　　 　　电信资费的改革不仅是用户的要求，更是市场发展提出的要求。固话曾经历过不可一世的繁华，稳稳当当地坐在“垄断大佬”的位置上衣食无忧；而现在，面临着VoIP和移动电话这两大“劲敌”，它不得不在夹缝中寻找新的生存契机。 　　在移动业务逐渐被培养成国民消费习惯的同时，移动行业的资费也在不断下调。现在，上海手机的资费已经逼近固话。前不久，上海移动和上海联通先后推出套餐优惠方案，使上海的手机资费最低达到单项收费、每分钟0.15元的水平，而现行固定电话的资费标准为前3分钟每分钟0.2元，之后每分钟0.1元，两者已经相差无几了。移动业务的先天优势和资费的日趋下降对传统固话构成了极大的威胁。 　　除了突飞猛进的移动业务在侵蚀传统固话的市场份额以外，还有异军突起的网络电话也在不断向固话冲击施压。 　　据全球权威机构In-Stat的研究报告显示，越来越多的通讯大亨开始加入IP电话的市场中来，到处充满着通信设备商、网络厂商、门户网站、系统集成商、软件开发商、PC厂商的身影。IDC在今年7月发布的分析数据显示，中国已经成为亚太区最大的IP电话应用市场，去年中国的IP电话市场收入达到45亿美元。同时，IDC认为，中国企业IP电话设备市场在2004年已上升了20%，且直到2009年仍将保持高速增长的势头。 　　如果取消月租，对固话运营商来说无疑是一笔巨大的损失。按我国现有固定电话用户3.16亿户算，如果以平均每部电话收取20元月租费，一个月全国要收取63.2亿元，一年要收取758.4亿元。取消月租对固话运营商来说犹