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浅谈消费品市场发育的问题、原因与对策 80年代初，我国逐步推行社会主义市场经济体制以来，我国经济发展明显快，消费品市场发育有了可喜的变化：市场主体开始多元化，购销政策逐步放宽，价格体系逐步调整，市场领域不断拓展，消费者的市场地位逐步得到提高，市场购销两旺，社会商品零售总额逐年增长。但是，按照发展社会主义市场经济的战略要求分析，目前我国消费品市场的发育中仍然存在以下问题： 消费品市场供求总量失衡。据有关部门对600多种主要商品供求情况的排队分析，供不应求的品种仍占20%，一些重要的人民生活必须品仍然不足，从购买力来看，购买力结余年年增长，1989年社会结余购买力高达7000亿元。1992年银行储蓄余额1亿万元，消费者手持现金3000亿元。而且，每元流通货币与社会商品零售总额之比都是呈下降趋势。这对市场形成了很大的压力。 消费品市场价格涨幅过大。1985年至1988年，零售物价上涨指数分别为8.8%、6%、7.3%、18.5%。1989年至1991年有所回落，1992年零售物价指数仍达5.4%，1993年上半年零售物价指数上涨8.6%，35个大中城市生活费用价格指数将达16%左右。消费品价格上涨过快，影响了企业经营管理的正常秩序，削弱了消费者的承受能力，对深化改革产生了不利影响。 地区封闭、市场割据强化。近几年来，消费品市场的分割化、封闭化的趋势不断加强。各种商品大战不断出现，限制外地商品流入本地市场以保护本地生产，限制本地商品外流以保护本地供给的现象随处可见。为了保护地区利益，各级地方政府每每介入商品流通，不惜运用行政命令、行政手段以至于设关布卡等最严厉的措施来达成目的。这种情况严重阻碍了消费品全国统一市场的形成，影响了中央政府宏观调控、组织经济的职能。 市场秩序混乱，市场运行缺乏统一的规则。国家对同一商品，实行计划调节和市场调节两套调节方式；对同一类型企业（国营、集体、个体）实行宽严不同的管理政策（例如税收政策），形成不平等的竞争；市场活动规则不健全、不明确，出现了欺行霸市、假冒伪劣商品、拖欠货款、以次充好等坑害消费者的现象；商品运行不规范，新旧体制转轨之际，出现了商品迂回运销、环节增多、费用增加的现象。 二 市场是国民经济运行状况的窗口。市场矛盾是国民经济运行矛盾的必然反映。我国消费品市场畸型发育的原因，源于国民经济的矛盾运行。 国民收入超分配导致的需求膨胀。这有几方面的表现。一是自八十年代以来，分配失调，工资增长超过了国民收入与劳动生产率的增长。八十年代我国国民收入年平均增长率约8.7%，职工工资总额每年平均递增14.3%，全民所有制工业企业劳动生产率年递增4.5%，实际工资年递增5.3%，导致需求膨胀。二是扩大地方、企业自主权和企业预算软约束导致投资膨胀。1981年全社会固定资产投资961亿元，1988年达4496亿元，1992年达7582亿元，在我国投资基金转化为消费收入的比例较高（约40%），故投资膨胀加剧消费需求的膨胀。三是货币的超量发行。1985年以后，我国货币发行量每年以两位数增长，国民收入分配额超过生产额的总量逐年增长。1987年达1410亿元，1988年上升到2000亿元，1992年大约为3500亿元。货币的超量发行和国民收入的超分配，直接形成了消费需求的膨胀。 产业结构、产品结构的失调。长期以来，我国经济发展的产业政策是“重、轻、农”政策，这就是重工业倾斜，抑制乃至牺牲农业的发展。由于年年的累积，使得消费品的生产发展缓慢，轻工业的技术装备落后，产品的档次、品种、花色等不适应市场消费需求的发展。 改革的不配套。我国经济体制改革的取向是建立社会主义市场经济新体制。但在目前，企业作为市场的主体，在改革当中主体地位不明，未能转换企业经营机制，既没有形成内在的自我约束，也没有形成外在的约束机制；政府机构政企不分，没有彻底转换职能，政府既管理市场，又参予市场活动，政府权力成为市场活动中的超经济力量而破坏了公平竞争，导政官倒出现；扩大地方自主权和财政分灶吃饭体制的推行，各地方为了增加地方财政收入，维护地方利益，纷纷实行地方保护主义，纷纷限制外地产品流入，限制本地紧缺原材料的流出，使得消费品市场四分五裂。 三 鉴于我国消费品市场存在的主要问题和十年战略规划对消费品市场提出的要求，应从以下几方面考虑进一步完善消费品市场的对策。 增加和改善消费品供给 增加和改善消费品供给，造成一个供略大于求的买方市场以保障和满足消费者需求，应从以下几方面入手。 促进农业生产发展，进一步提高农产品的商品率。我国是一个农业大国，整个国民经济是建立在农业发展的基础之上，消费品市场则更是以农业为基础。当前在发展农村商品经济的过程中，要按照价值规律办事，增强农业发展的后劲。一是要继续推进农产品收购制度的改革，逐步理顺价格关系，搞活流通，加强