袂花江茂南区段防洪预案.docVIP

袂花江茂南区段防洪预案 一、制定防洪预案的依据 为提高我区防风、防洪工作水平和应急反应能力，迅速、有序、高效地开展防灾、抗灾、救灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低限度，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《防汛防旱防风若干规定》等有关法律、法规精神，结合《茂名市茂南区防风、防洪工作预案》，制定本防洪预案。 本防洪预案是以行政首长负责制为基本原则，以防为主，防、抗、救相结合，全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结协作，依靠全区各级政府机关、各战线、各行业、各部门、各单位和广大人民群众的力量，共同搞好防洪救灾工作。全区任何单位和个人都有参加防洪抢险的义务。 二、袂花江堤围基本情况 我区袂花江堤分为东堤和西堤，有中型水闸1座，小型水闸31座。袂花江东堤从袂花圩自来水塔起至吴川明利闸止，全长13.883公里，捍卫耕地1.2万亩,是袂花、鳌头镇的主要防洪设施；袂花江西堤从袂花石浪小学起至吴川西沟水闸止，全长17.03公里，捍卫耕地1.1万亩，是袂花镇的主要防洪设施。上述防洪工程大多数于上世纪六、七十年代以民办公助形式兴建。由于条件限制，水利工程建设标准低，质量差，加上长时间运行，受洪涝水多年来的冲刷，险情隐患累积较多。堤围、涵闸防洪抗灾能力相当差，大部分堤围未达设计标准，堤围低矮单薄，渗漏、管涌、滑坡多；涵闸老化严重，部分涵闸底板淘空，刚架梁破裂，翼墙崩塌。近几年来进行了除险加固，防洪能力有了较大改善，但仍存在较多隐患，整体防洪能力达不到20年一遇水平。 我区城区防洪工程于2005年9月开工，该工程按50年一遇标准计划加高加大堤围42.6公里，堤内涵闸全部改建或重建。工程建设范围包括袂花江东堤、西堤以及北斗小围三段，建设工期为3年。工程竣工后，袂花江两岸的大部分险工险段将得以彻底消除。 三、袂花江茂南区段的水文气象特征 袂花江是鉴江的一级支流，发源于电白县鹅凰嶂，集雨面积2516km2，干流长112公里，江水从电白流入茂南区东南部的蕴陂，经袂花圩、北斗、龙湾、荔枝车、叶屋、文运、北淦、飞马、鳌头圩、文逢、官地、林道、塘扎至下林，在茂南境内河段长16km。袂花江上游为山区、丘陵地，河床平均坡降为1.09‰，中下游为冲积平原，河床比降平缓，平均坡降为0.25‰。 茂南区地处北回归线以南，属亚热带季风气候区，夏长冬暧，光热充足，雨量充沛，属高温湿润地区，多年平均气温22℃，夏秋多台风暴雨，据统计每年平均有1.5次台风正面或侧面袭击我区。受海洋性和大陆性气候影响，冬季盛行偏北风，夏季盛行东南风。 每年4～10月为汛期，汛期的雨量占全年的85～90%。其中4～6月份为前汛期，一般多为锋面雨和雷阵雨，降雨时间短而强度大；7～10月份为后汛期，多为台风暴雨，降雨时间较长且暴雨量级大，容易形成较大的洪水，并造成较严重的洪水灾害。据统计，袂花江水位站多年平均年雨量为1507mm，最大年降雨量为2592mm（2002年），最小年降雨量为858mm（2003年）。最高水位10.42米（1976年9月21日），最低水位3.74米（1992年11月21日），水位变幅6.25米。建国后至今袂花江水位站超警戒水位7次。 袂花水位站各频率洪水特征值表 站点 河流名称 警戒 水位 10年一遇设计水位 20年一遇设计水位 50年一遇设计水位 100年一遇设计水位 (米) （米） （米） 　(米) （米） 袂花水位站 袂花江 8.5 10.18 10.55 10.98 11.27 注：以上数据由茂名市水文分局提供。 四、防汛指挥机构 （一）三防指挥部 茂名市茂南区人民政府三防指挥部组成：由区长任指挥；由分管农业的区委常委、区武装部部长、分管农业的副区长、区水务局局长任副指挥；区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区水务局、区民政局、区国土局、区机关事务管理局、区发展和改革局、区经贸局、区交通分局、区建设分局、区财政局、区农业局、区教育局、区卫生局、区公安分局、区公安消防大队等成员组成。每年由区人民政府办公室根据人事变动情况进行调整并发文通知。 （二）袂花江堤围指挥所。 1、袂花镇、鳌头镇三防指挥所组成：由镇长任指挥；由镇分管农业副书记、副镇长、武装部部长任副指挥；由镇委办公室主任、镇政府办公室主任、镇农林水办公室主任为成员。每年由镇根据人事变动情况进行调整并形成文件上报茂南区三防办。 指挥所主要职责：在每年汛期前必须召开班子会议和防风防汛动员大会，确定各职能组的负责人，并形成文件上报区三防指挥部。 2、办公室与职能组。 （1）通讯联络组：由镇分管农业的副镇长（或副书记）负责。职责是：①对所辖区内的泥砖房户、困难户、五保户进行调查摸底，并造册登记。②加强上下级联系，确保信息畅通