中国经济转型的必然性.docVIP

浅谈我国的经济转型问题曾元 一、中国经济转型的必然性 我国经济发展模式，是人们对我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,以改革开放为动力, 充分发挥政府调控和市场调节的功能,通过兴办经济特区,开放沿海城市和沿海经济开放区,到开放沿边沿江城市和内陆城市再到全面加入WTO,实现全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，充分利用各地独特的地方资源，发挥我国土地和劳动力等资源优势,引进外资和技术,创造出由政府主导的快速工业化的经济发展模式。中国经济持续高速发展，整体经济实力大幅提升，人民生活水平稳步提高，取得了举世瞩目的巨大成绩。但是与此同时按国际惯例，当人均收入超过3 000美元时，整个消费结构和产业结构将发生很大改变。我国经济2008年人均GDP已达3 313美元，然而从我国产业结构和经济增长方式来看，我国经济还处在全球产业发展的低端，经济增长 以粗放经济增长为主，再加上对外依存度较高，在当前全球金融危机下，其经济发展模式和产业结构转型就显得尤其重要和必要。我国很多的企业难以实现产业升级转型，土地资源有限，能源、原材料供应紧张，环境的承载力有限，“民工荒”的持续发展等，都说明以投资和依靠土地、劳动力低廉推动经济增长的粗放型经济发展模式难以为继。与此同时，发达国家针对中国的反补贴反倾销案例越来越多，国际贸易保护主义越来越不利于这种模式的发展。因此，经济发展模式的转型，就成为加快经济进一步发展的迫切需要。 和谐社会构建要求根据我国经济社会发展的阶段制定相应经济社会发展战略，包括相应的产业调整政策，正确处理好发展第一、二、三产业的关系，处理好发展传统产业与发展新兴产业的关系，处理好加强基础工业、基础设施与振兴支柱产业的关系，正确处理好人与人、人与自然、人与社会之间的协调关系。否则就会导致以单一的经济指标作为衡量尺度，出现产业结构的调整偏差和产生很多社会矛盾问题。如频发的农民工欠薪问题、企业社会责任问题、两极分化问题、资源和环境问题等，这些问题都严重影响到和谐社会的构建。和谐社会构建对产业结构的调整提出了新的要求并促进其调整，产业结构的科学调整是实现和谐社会的重要保证。因此，经济发展模式的转型是构建和谐社会的必然要求。 经济转型所面对的现实困难 转型是艰巨艰难的过程。虽然其残酷性和尖锐程度不能和战争年代相比，但毕竟是经济发展进程中的大变局和大调整，因而不可能一蹴而就，势必要经历一个相当痛苦的磨合过程。转型还需要我们正确处理短期利益与长远发展的矛盾，需要我们理性处理局部利益和全局战略的关系，实事求是的解决问题。 中国各地工业化的水平不一样，但从产业结构的演进、变迁和发展所选择的路径来看，各地又有很大的相同性，目前都存在着经济发展模式的转型和产业结构调整问题。但是由于长期以来，我国的的产业缺乏核心技术，产业基本上处于“贴牌生产、模仿制造、低端产品、低价竞争”的阶段，与世界发达国家相比，处在全球产业链的低瑞，创新能力不够，特别是知识、技术、产品的原创性创新能力有待提高，整体竞争能力有待加强。 此外，我国当前经济发展模式面临着一些困难和制约因素,主要是粗放型经济增长方式在当前金融危机下难以为继，必须转变以投资和出口驱动的经济发展方向。尽管近年来各级政府都力图转变发展理念，着力追求与资源环境承载能力相适应的经济增长方式，但多年来的经济结构性矛盾未能有效解决，发展方式仍然以粗放为主，经济与社会发展不协调，在国际形势风云变化、经济不确定性因素增多的情况下，区域间竞争压力增大，面临国际经济增长放缓与国内通胀压力…… 二、经济转型中所需的发展措施 我国经济发展模式转型不仅必要，而且也具备转型的条件和基础，存在转型的可能性和可操作性。 中央和各地方政府相继出台了一系列产业结构调整政策和措施，为我国经济发展模式转型提供了良好的政治环境和政策导向 中央政府一直以来把结构调整作为宏观调控的重要内容，特别是从2003年以来，把结构调整作为转变经济增长方式的重要着力点，出台了一系列调整结构的政策和措施。党的十六大提出走新型工业化的道路。国家发展和改革委员会于2003年颁布了《促进产业结构调整的暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，并通过财政、税收、信贷和土地等手段引导产业结构的调整。2008年以来，国务院把“保增长、调结构，促就业、惠民生”作为克服金融危机的主要工作来抓。各级地方政府根据中央的要求，出台了相应政策和措施。这些政策和措施的出台，对于转变经济增长方式、合理配置社会资源、优化经济结构、促进节能降耗和保护生态环境、实现可持续发展等提供了良好的政治环境和政策导向。 我国经济发展模式具备转型升级的经济基础和科技基础。转型必须具备两个条件：一是有充足的投入，即资金。没有钱，转型只能是空话。二是要有技术。没有技术