转变经济发展方式的基本理论.docVIP

榆林神华能源公司中心组专题学习（扩大）会议学习资料 PAGE PAGE 53 资料一 转变经济发展方式的基本理论 一、转变经济发展方式的内涵、理论创新和重大意义 （一）转变经济发展方式概念的提出 党的十七大明确提出“转变经济发展方式”，并作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，这是认真总结国内外发展实践经验和深化理论认识的结果。因此，十七大明确提出转变经济发展方式，是在我们经济发展的基础上，不断进行理论和实践探索的结果，反映了我们党对建设中国特色社会主义的经济发展规律的全面和深刻认识，这一战略任务的提出也是对马克思主义发展理论的充实和发展。 （二）转变经济发展方式的内涵 1.转变经济发展方式与转变经济增长方式的联系 首先，二者之间具有理论上的传承关系。转变经济发展方式的提出，是对转变经济增长方式的理论发展。这个理论发展，很大程度上是针对我国国民经济发展状况而适时做出的调整。近年来，随着我国经济发展进入重化工业加速发展阶段，中央强化了对经济增长与经济发展的认识。但长期形成的经济结构不合理、经济增长质量不高的问题依然存在，资源短缺、环境污染、生态平衡成为国家工业化、现代化越来越严重的制约因素，消费、投资、出口在拉动经济增长中的作用还不协调。分配不够合理、收入差距过大的问题亟待解决，部分地方加快发展的积极性没有转入科学发展的轨道。在此背景下，中央提出了转变经济发展方式。 其次，二者之间在一定程度上是一种替代关系。经济增长方式转变，从一般意义上就是促使传统的、旧的增长方式向现代的、新的增长方式转化，用现代的、新的增长方式替代传统的、旧的增长方式。从经济增长方式转变看，传统的、旧的增长方式有：资本、劳动密集型的增长方式，政府驱动型的增长方式，外需拉动型的增长方式、投资驱动型的增长方式，出口带动型的增长，外延粗放型的增长方式；而现代的、新的增长方式相对的有：技术密集型的增长方式，市场导向型的增长方式，内需驱动型的增长方式，消费驱动型的增长方式，内涵集约型的增长方式等。历史地看，传统与现代、旧与新的增长方式只是一种相对划分。而且不同类型的经济增长方式有着不同的形成条件，相互之间并非孤立、对立，往往存在着交叉重叠、主辅互补的关系，相应产生不同的增长结果。从这个意义上看，转变发展方式也是如此，也是从旧的、传统的发展方式转变为新的、现代的发展方式。 第三，二者之间具有内在的包容关系。从转变经济增长方式到转变经济发展方式。范围扩大了。经济增长偏重于数量的概念，主要指由投入变化导致产出数量的增加，它的核算常采用GDP（国民生产总值）总量、GDP增长率和人均GDP三个指标。经济发展方式即通过生产要素投入的变化，包括生产要素数量增加、质量改善和组合优化来实现经济增长的方式。经济发展的内涵比经济增长更广泛、深刻，它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，是一个量变和质变相统一的概念，不仅包含生产要素投入变化，而且包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，涵盖生产力和生产关系、经济基础与上层建筑各个方面。经济发展包含经济增长，但经济增长不一定包含经济发展。经济发展不仅重视经济规模扩大和效率提高，更强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和发展成果的共享性。转变经济发展方式是指按照科学发展观的要求调整经济发展诸要素的配置方式和利用办法，把经济发展方式转变到科学发展的轨道上。 2.转变经济发展方式与转变经济增长方式的区别。 “经济增长方式”通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动经济增长的方式。现代经济学从不同的角度将经济增长的方式分为两类，即粗放型经济和集约型经济。粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。 经济发展，是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程，不仅指社会财富量的增多，还包括社会财富的质的提升，即经济结构、社会结构的变化，投入产出效益的提高，人民生活质量的改善等。可见，经济发展是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程。经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列