IV2010年成员磋商.docVIP

植物检疫措施委员会 第五届会议 2010年3月22－26日，罗马 国际植保公约标准制定工作计划（及拟议的调整） 暂定议程议题9.4 国际植保公约标准制定工作计划 经过修订的国际植保公约标准制定工作计划主题遴选程序和标准，于2008年由植物检疫措施委员会（植检委）通过。按照该程序，战略规划及技术援助非正式工作组（下称非正式工作组）审查为标准制定工作计划提出的新主题，并向标准委员会（标准委）提出新标准的战略优先等级。标准委然后向植检委提出有关新主题的建议及其相关优先等级，以及标准委认为须对工作计划作出的任何其他调整。 主题一旦列入标准制定工作计划，就将保留到该标准由植检委制定并通过或予以删除。各技术小组提出的额外课题和/或主题也属于标准制定工作计划的一部分。植检委可对标准制定工作计划作出任意调整。 2009年12月起的国际植保公约标准制定工作计划以及下文概述的拟议的调整见附件1。附件1中的工作计划按拟议通过的日期排列，显示预期每年将提交植检委的标准数量。拟议的调整部分加深色背景予以突出。 征集工作计划主题的两年度通知 国际植保公约秘书处于2009年5月发出了两年一次为国际植保公约标准制定工作计划征集主题的通知。该通知发送至各缔约方、国家植保机构、区域植保组织、世贸组织卫生和植物检疫措施秘书处及其他相关国际组织，并登载在国际植检门户网站（）上。国际植保公约秘书处收到了由缔约方、一个国际组织（国际种子联合会）和三个技术小组（森林检疫、果蝇和植物检疫处理）提交的22分材料。 非正式工作组审议了收到的材料，并确定了提交标准委审议的战略优先等级。下一个两年度主题征集通知将于2011年发出。 对国际植保公约标准制定工作计划的调整 在2009年11月的标准委会议上，标准委根据非正式工作组确定的战略优先等级对工作计划进行了审查，并提出了对国际植保公约标准制定工作计划的调整，供植检委审议。 标准委同意非正式工作组提出的建议，即需要将限定物的预先核准和植物检疫活动的授权系统的优先等级从高改为一般。 标准委还商定： 新主题种子的国际运输应列入工作计划，优先等级高。标准委指出，在编制这项主题的说明时，标准委应在修订第12号国际植检措施标准（植物检疫证书准则）时考虑如何处理转口问题 对国际植检措施标准第4号（建立非疫区的要求）、第6号（监视准则）和第8号（确定某一地区的有害生物状况）的修订应列入工作计划，第4号标准的优先等级高，第6号和第8号标准的优先等级一般。 新主题果蝇无疫区检测到疫情暴发时限定区的确立和保持应列入工作计划，优先等级一般。 新主题森林有害生物的生物防治应列入工作计划，优先等级一般。 新主题与植物相关的土壤和生长介质：处理方法应列入工作计划，优先等级一般。 标准委审议了植物检疫处理技术小组提出的有关对甘薯茎螟（Omphisia anastomosalis）辐射处理的正式反对意见的建议，并同意该技术小组关于从工作计划中删除这项处理方法的建议，因为目前尚无足够数据支持这项处理。 标准委根据植检委的要求审议了概念性与具体的国际植检措施标准之间的平衡。标准委指出，所有得到通过的国际植检措施标准几乎都为概念性标准，但目前正在制定的大多数标准可视为具体标准。无须采取行动来增加具体标准的数量，因为目前已经在制定具体标准。 标准主题及其优先等级的讨论情况收录在非正式工作组和标准委的会议报告中（分别见/index.php?id=125447和/index.php?id=13355）。 总的来说，标准委建议按照正常的标准制定程序，对标准制定工作计划作以下增添、删除、修订和改变（括号中为优先等级）： 添加种子的国际运输（高） 添加森林有害生物的生物防治（一般） 添加果蝇无疫区检测到疫情暴发时限定区的确立和保持（作为第26号国际植检措施标准的附件1）（一般） 添加与植物相关的土壤和生长介质：处理方法（一般） 修订第4号国际植检措施标准（1995版）建立非疫区的要求（高） 修订第6号国际植检措施标准（1997版）监视准则（一般） 修订第8号国际植检措施标准?(1998版)?确定某一地区的有害生物状况（ 主题限定物的预先核准和植物检疫活动的授权系统的优先等级从高改为一般。 删除甘薯茎螟（Omphisia anastomosalis）的辐射处理 非正式工作组和标准委均指出，标准制定工作计划要作长期规划，添加新内容对确保一项持续的工作计划有足够数量的主题非常重要。 通过正常和特别标准制定程序提交植检委通过的标准，分别见议题9.2和议题9.3。 2010年成员磋商 2008年11月，标准委同意秘书处的建议，即正常和特别程序采用一个合并磋商期。在2010年6月至9月的成员磋商期内，正常和特别程序磋商活动将再次合并。 为了确保提交成员磋商的文件数量得到控制，秘