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政府经济管理的有限性和局限性 目录： 一·政府经济管理有限性与局限性 （一）·政府经济管理的有限性 1·保护个人基本权利和经济自由 2·政府职能限制在公共领域 3·透明行政的政府 4·法治的政府 （二）·政府经济管理的局限性 1·政府经济管理效率低下 2·政府“三位”现象严重 3·政府腐败现象严重 二·提高政府经济管理水平的途径 （一）明确边界还权市场 1·明确政府经济管理职能的边界 2·加快行政审批制度改革，还权市场。 （二）规范行为完善体制 1·依法行政，规范政府经济管理行为 2·完善公共财政体制，提供公共产品和服务 摘要：本文探讨政府经济管理的有限性和局限性，旨在提高政府经济管理活动的效率，构建有效的政府经济管理模式。政府经济管理的含义是：政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。本文主要内容有：政府经济管理的有限性；政府经济管理的局限性，以及提高政府管理水平的途径。 关键词：政府经济管理 有限性 局限性 一·政府经济管理有限性与局限性 （一）·政府经济管理的有限性 政府经济管理的有限性，实际上是指要合理确定政府经济管理的边界，处理好政府和市场的关系。对市场友善的干预应该遵循三个原则：不做主动干预，除非干预能产生明显的良好效果，否则就让市场自行运转，把干预持续地置于国际和国内市场、的制约之下，确保干预不致造成相关价格的过度扭曲，如果市场显示出干预有误，则应该取消干预；公开干预，使干预简单明了，把干预置于制度的规范约束下，而不是由某些个人、官员的好恶或判断来左右。在一定意义上可以说，政府经济管理的有限性实际上是市场经济的一种政治表达。 具体而言，其内涵包括： 1·保护个人基本权利和经济自由 从目的角度来看。国家必须有其边界，以在任何情況下都不侵越个人保留的基本权利为其底线。因此政府一方面重视市场在经济活动中的基本作用，另一方面，政府也在现代经济中 发挥应有的作用，如为市场经济运行提供公平的法律、稳定的公共秩序，充当公正的裁判者，实现社会公正，提供其他公共产品，克服外部性等等，以此为实现经济自由发展提供充分条 件。 2·政府职能限制在公共领域 从职能角度来看，市场的自由交易行为，基本上可以实现私人领域和私人物品的有效配置。但由于存在外部效应，市场对于公共领域的协调往往会导致失败，这就为政府的存在提供了活动的空间。这里的关键在于明确界定公共领域和私人领域的界限。政府经济管理的有限性是指政府将自己的行为严格限定在涉及社会每个成员利益的公共事务及其管理上，而不会肆意侵犯涉及私人的以及私人能够自主处理的领域。 3·透明行政的政府 有限政府的權力是由下至上，逐級授予的。在有限政府中，掌權者由下至上選舉而成，每一級權力都必須對選民負責，否則選民可以並且確實有能力選舉新的政府取而代之。這種權力組成方式隱含著對政府行政過程的內在要求，即透明行政。封閉的政府權力運作過程，不僅增加了政府決策失誤的風險，而且爲政府的不負責任和尋找腐敗提供了機會。透明行政意味著公民對公共事務享有知情權、監督權乃至參與權。公開政府權力運行過程還有利於市場信息的準確傳播，降低交易成本。 4·实行法治的政府 有限政府的治理，是通過制度化、程式化的制約機制，即通過“法治”，實現對政府權力 的約束。法治的基本特徵是社會秩序和經濟秩序均被納入法律的調整範圍，法律具有普遍的約束力和最高的權威性。法治不僅意味著市場行爲要依據法律，更意味著政府行爲也必須依據法律。政府的權力大小、範圍、規模、職能必須由法律和制度予以嚴格的明確規定，只有當執行法律的政府權力服從于明晰的、非人格化的法律控制時，社會才可能建立起普遍的法律秩序。 （二）·政府经济管理的局限性 1·政府经济管理效率低下 政府在配置利用资源时，必须同市场经济行为一样遵循“效率”的原则。在不会使其他人的境况变坏的前提条件下，一项经济活动如果不再有可能增进任何人的经济福利，那么，该经济活动就是有效率的。但是近年来，行政管理费用增长率要远远大于我国近几年国民经济8％的年平均增长率【1】，政府规模扩大，行政费用支出增长，却没有带来高效，表明我国经济活动效率不高。 　2·政府“三位”现象严重　 我国政府经济管理还存在一些不适应的地方，“三位”现象，即：“越位”、“错位”、“缺位”现象严重。一方面，不该由政府管的事情政府插手了，如：政府部门直接干预企业人事安排和内部管理，过多参与直接生产经营活动，地方政府和企业一起争上市、，政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能；另一方面，中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能存在一定的交叉、重复，机构“重复建设”带来政府管理行为的不合理交错、重叠。同时，应当由政府完成的事情没有完成，在市场无法调节的某些地方出现了“真空”。【2】 　3·