三同时劳动防护用品工伤保险事故应急救援与调查处理安全法规体系.ppt

安全法规体系与基本法律制度 生产经营单位安全生产保障 主要负责人的安全生产职责 安全生产的组织保障 安全生产的基础保障 安全生产的管理保障 安全法规体系与基本法律制度 生产经营单位主要负责人的安全职责 1.建立、健全本单位安全生产责任制 2.组织制定本单位安全生产规章制度和 操作规程 3.保证本单位安全生产投入的有效实施 4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 6.及时、如实报告生产安全事故 安全法规体系与基本法律制度 安全生产的组织保障 安全管理机构的设置与人员的配备 人员的安全素质要求与教育及培训 生产经营单位负责人 安全生产管理人员 特种作业人员 生产经营单位其他从业人员 安全法规体系与基本法律制度 安全生产的基础保障 1.安全生产条件与经费投入 2.建设项目建设项目的安全评价 3.安全设施的“三同时” 4.劳动防护用品 5.工伤保险 安全法规体系与基本法律制度 安全生产的管理保障 1.安全警示标志 2.设备的安全管理 3.危险物品的安全管理 4.重大危险源的安全管理 5.安全距离与安全出口 6.爆破、吊装等危险作业的安全管理 7.现场安全检查 8.交叉作业的安全管理 9.租赁承包的安全管理 安全法规体系与基本法律制度 从业人员的安全生产权利与义务 安全生产权利 享受工伤保险与伤亡求偿权 安全生产知情权与建议权 对安全管理的批评检控权与拒绝违章指挥权 紧急情况下停止作业与撤离权 安全生产义务 遵章守纪，服从管理 正确佩带与使用劳保用品 接受培训，掌握安全生产技能 及时报告事故隐患 安全生产法规体系与 基本法律制度 授 课 人： 赵云胜 教授、博导 工作单位：中国地质大学 安全工程系 安全法规体系与基本法律制度 基本概念 安全生产法规在法律体系中的位置 法律的表现形式 法律效力与法律冲突 安全生产法规体系 《安全生产法》确立的基本法律制度 安全法规体系与基本法律制度 “法律”：一词通常分广义和狭义两种含义。在广义上，法律泛指享有立法权的国家机关制定或认可的、以权利义务为主要内容的、由国家强制力保证实施的行为规范的总和。在狭义上，法律仅指具有最高立法权的国家机关所制定或认可的、以权利义务为主要内容的、具有国家强制性的行为规范。 法：为了区分上述两种含义，有的学者将广义上的法律称为法，而将狭义上的法律仍称为法律，但在很多场合下统称为法律，即有时作广义解，有时作狭义解。 法规 泛指宪法、法律和国家机关制定的一切规范性文件，有时也特指某国家机关制定的规范性文件，如我国国务院制定和颁布的行政法规；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定和发布的地方性法规。 安全法规体系与基本法律制度 法律体系 一国全部的现行法律规范划分为不同的法律部门，这些部门组成的协调一致的统一整体。 法律部门 法学上对一国现行法律规范，按其调整的社会关系及与之相应的调整方法的不同所作的基本分类。凡调整同一种类的社会关系并采用同一调整方法的法律规范的总和，就构成一个独立的法律部门。劳动法体系是独立的法律部门。 劳动法部门包括的7大法律法规群 劳动力就业与管理 职业培训 工时、休假与劳动报酬 社会保险与福利 劳动安全卫生 女工与未成年工保护 劳动争议 安全法规体系与基本法律制度 法律的表现形式 1.法 律 全国人民代表大会制订与修改刑事、民事、国家机构的及其他的基本法律，全国人民代表大会常委会制订与修改除应当由全国人民代表大会制订的法律以外的其他法律。 安全法规体系与基本法律制度 2.行政法规 国务院根据宪法与法律， 制定行政法规。 安全法规体系与基本法律制度 3.地方法规 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况与实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，可制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况与实际需要，在不同宪法、法律、行政法规及本省、自治区、直辖市的地方性法规相抵触的情况下可制定地方法规。