云南林地年度变更调查方法培训201409-艾副总.ppt

二、林地年度变更调查的做法 （七)林地变更内容 2、林地范围内地类变化 （1）新增森林地块。由非森林的地类转为有林地或国家特别规定灌木林地新增的森林地块。 （2）减少森林地块。由有林地或国家特别规定灌木林地转为非森林减少的森林地块。 （3）其他林地地类变化的地块。包括疏林地、一般灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地之间地类变化的林地地块。 二、林地年度变更调查的做法 （七)林地变更内容 2、林地范围内地类变化 临时占用的林地地块，尽管暂时（2年内）改变了林地用途，但仍属林地范围。毁林开垦种植农作物或违法违规使用林地，从土地利用现状看改变了林地用途，但仍属于林地范围。地震、塌方、泥石流等自然灾害，导致林业生产条件完全丧失的林地，在规划调整前也属于林地范围，这3种情况在林地变更调查中地类因子按“其他无立木林地”记载。 二、林地年度变更调查的做法 （七)林地变更内容 3、管理属性变更 （1）林地权属。国有和集体所有林地之间的变更，以及集体所有林地的农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营林地之间的变更，以林业局提供的更新期内权属变更证明和资料核实确认。 （2）森林类别。国家级公益林地、地方公益林地和商品林地之间的变更，依据公益林落界、修编等界定成果确定，并对更新期内占用征收的各级公益林地进行调减。 二、林地年度变更调查的做法 （七)林地变更内容 3、管理属性变更 （3）林种。防护林、特种用途林依据公益林落界和森林区划界定成果确定；用材林、经济林和薪炭林根据现状进行调查，核实确认并记载到亚林种。 二、林地年度变更调查的做法 （七)林地变更内容 3、管理属性变更 （4）工程类别。根据林业工程建设项目实施情况进行核实确认。 （5）林地管理类型。有林权证、实施了公益林补偿、纳入林业工程管理、土地利用规划为林地的属于林地，林地管理类型为“林业部门”；不能确定为林地但属非林地森林、按现状调查为林地地类等土地用途变化的，林地管理类型为“非林业部门”。 上述地类或管理属性发生变化的林地图斑，除了核实调查记载地类、管理属性及其变化原因外，还应核实基础因子等其他相关因子是否有变化，并做相应变更。 二、林地年度变更调查的做法 （八)地类变化原因 地类变化原因包括：造林更新、树种更替、抚育成林、森林采伐、规划调整、占用征收、毁林开垦、灾害因素、自然因素、调查因素10个一级变化原因10个二级变化原因，具体见表2。 变化原因记载到二级代码，多个变化原因，按引起原地类发生变化的变化原因填写，变化年度填写发生变化原因的年度。 因行政界线改变而引起图斑发生变化，在变化原因属性字段标注代码96；地类未发生变化，管理因子发生变化的在变化原因属性字段填写代码99。 二、林地年度变更调查的做法 （八)地类变化原因 要掌握地类划分、林地变化原因 地类划分：见细则表1——地类划分表。 林地变化原因：见细则表2。要理解表中的说明。 二、林地年度变更调查的做法 （九)林地数据库变更 方法由邓副总讲解。 三、主要技术问题的处理方法 （一)数据缺失问题 影像时相与变更时点很多是不一致的，部分时间段缺少影像；或卫星影像受云层、雨雪等影响导致盲区不可识别。在这些情况下的变更调查要通过资料和现场核实确定林地变化。 三、主要技术问题的处理方法 （二)错漏小班属性问题 本次更新发现前期小班属性错漏的，要更新修正，变化原因为调查因素中的91、92、93。 三、主要技术问题的处理方法 （三)错漏小班属性问题 已批准的使用林地小面积地块的处理 按最小上图面积确定是否区划和变更，位置以实地定位为准。 （四)收集哪些资料的问题 只对可能影响地类变化和属性变化的资料进行收集。特别是影像不能反映的造林与采伐地块的资料。 三、主要技术问题的处理方法 （五)如何减少判读错误和遗漏的问题 必须双轨制判读，并建立有林地、灌木林地、无立木林地、其他林地、非林地5种地类的判读标志，避免错判漏判。 （六）图斑区划中可能出现问题的处理 图斑按属性因子区划与矢量化中，出现“双眼皮”时，要核实是否是地形错位，以影像图为准进行校核。 三、主要技术问题的处理方法 （七）关于其他无立木林地 临时占用、毁林开垦、地质灾害等造成变化的，地类应确定为“其他无立木林地”。 （八）林地跨界图斑的处理 按界线分别变更调查。以界线为界按最小上图面积处理图斑。 三、主要技术问题的处理方法 （九）乡村行政界线的变更问题处理 各级控制面积不变。变更界线破分图斑的，只分割图班，按老界线统计。 （十）图斑多次变化的问题 地类变化原因有多个时，按初始变化原因填记。如：上期为有林地，变更期采伐后又造林或成林的，变化原因为“树种更替”；前期为未成林造林地，本期已成林的，变化原因为“抚育成林”。