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* * 金融八班 第一小组 作 品 Enter Enter Enter Enter Enter Enter Enter Enter 近日，国泰君安证券总经济师、首席经济学家李迅雷一篇《中国贫富差距正在逼近社会容忍红线》的文章在业内引起了很大反响，引发了大家对收入分配的再次关注。 事实上，贫富差距扩大已是老话题，但是随着房地产价格的不断飙升，我国贫富差距问题越来越突出。有数据显示，内地基尼系数已激增至0.48，大大超出0.4的警戒线。 今年以来，优化我国国民收入分配结构的话题已经多次被中央高层提及。国务院总理温家宝3月22日在会见出席中国发展高层论坛2010年年会的境外代表时，就曾对收入分配改革发表了谈话。他指出，在增加居民收入上分三个层次：一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重；二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重；三是在二次分配中，运用财税的杠杆，调节收入差距，促进社会公平。 温总理的这个谈话，指明了我国收入分配改革的路径。而在这三个层次中，很多学者认为第二个层次，即“逐步提高职工工资收入占要素收入的比重”最为关键。 因为当前，我国收入分配失衡的问题，突出表现在普通劳动者的收入过低。“这是由于我国工资制度存在问题。”北京大军经济观察研究中心主任仲大军日前在接受《投资者报》记者采访时指出，特别是一些国有垄断企业的工资高出最低工资几十倍上百倍，这样使大量的财富流失到少数人手中，造成严重的分配不公。 第一：城乡收入差距不断扩大 第二：微观分配机制的系统性“缺陷” 第三：再分配机制“逆向调节”问题较为突出 易宪容对中国商报记者解释，包括许多制度安排不合理、国内要素市场发展严重滞后以及对整个社会资源的过度干预与管制或部分制度规则的不合理，都成为国民收入分配不合理的根源。 当前比较有效的途径是进行财税体制改革，尤其是个人所得税和其他税制改革。 我国最大的问题是无法对富人进行有效征税，这是导致贫富差距过大的主要原因。目前我国工薪阶层是个税纳税的主体。据统计，我国工薪阶层税收占个税总额的比重在65%左右；而在美国，年收入11.3万美元以上的纳税人占美国纳税人的10%，他们缴纳的个税占联邦个税总额的71.22%。 要缩小贫富差距，政府应该对下岗职工创造更多的就业机会与更好的就业环境 如何切实提高普通劳动者收入？ 　　　　建立正常的工资增长机制。　　 全面推行工资集体协商制度。　　 大力促进农民增收。　　 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 如何有效调节过高收入？ 　　　　深化垄断行业改革。　　 加大税收的调节作用。　　 积极发展社会慈善事业。　　 坚决打击取缔非法收入。 如何扩大中等收入者比重？ 　　加快推进城镇化。　　 鼓励和支持自主创业。　　 努力提高劳动者素质。　　 创造条件让更多群众拥有财产性收入　　 (人民日报撰文) 近几年时间国有大中型企业，事业单位，以及一些如烟草、电力、邮政、电信、石油等垄断行业内部职工收入分配状况日益受到社会各界的广泛关注，长期存在的内部同工不同酬现象浮出水面。劳动和社会保障部此前曾就“同工同酬”调研了43家大 型国有企业，发现所有企业都或多或少存 在同工不同酬现象，其中国企改革进展 较慢的地区如西部地区更为普遍。