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第三章社会保险制度1
新型农村社会养老保险 实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,按月领取 各地政府可根据实际情况,将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施,参加职工基本养老保险累计缴费不满15年的也可以转入其中 补充内容:企业年金 含义:企业年金即企业补充养老保险,是指企业及其雇员在依法参加基本养老保险的基础上,依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高雇员退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。 特征:企业发起、方式多样化、国家给予税收优惠政策、基金实行市场化投资运营 种类—— 待遇确定制(Defined Benefit ,DB,养老金计划参与者在退休后每月领取的养老金数量是事先确定好的,风险在企业) 缴费确定制(Defined Contribution ,DC,退休后每月可领取多少养老金是不确定的,取决于缴费和投资收益的总和,风险在雇员自己) 2004年初劳动和社会保障部颁布的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》(以下简称两个《试行办法》)奠定了中国企业年金制度的基本框架: “缴费确定型”(简称DC型)完全积累制。(企业和个人按照一定的比例缴纳费用,进入职工个人年金账户,企业按4%缴费,从成本中列支,在职工退休后领取) 美国401K计划 401k计划是市场化经营的补充养老保险,即可以享受税收优惠、由雇主资助的私营养老金计划(Employer Sponsored Retirement Plan)。始于20世纪80年代初,是指美国1978年《国内税收法》新增的第401条k项条款的规定 美国401K计划 401k计划是一种缴费确定型(DC)计划,实行个人账户积累制,由雇员和雇主共同缴费,缴费和投资收益免税,只在领取时征收个人所得税。雇员退休后养老金的领取金额取决于缴费的多少和投资收益状况。 401k计划养老金领取条件是:年满59.5岁;死亡或永久丧失工作能力;发生大于年收入7.5%的医疗费用;55岁以后离职、下岗、被解雇或提前退休。一旦提前取款,将被征收惩罚性税款,但允许借款和困难取款。雇员在年满70.5岁时,必须开始从个人账户中取款,否则将对应取款额征税50% 美国401K计划 401k计划资金可以投资于股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品,雇员可以自主选择养老金的投资方式。与DB(给付确定型)计划相反,其投资风险由雇员承担。通常,美国大公司的雇员更愿意购买自己公司的股票。 美国401K计划 成功的原因: 税收优惠是401k计划发展的源动力 “以养老为目的”的制度设计和监管提高了储蓄率 成熟的资本市场为养老金的长期投资提供了适宜的市场环境 其他特点。一是个人账户的可携带性有利于劳动力的流动;二是雇员具有投资选择权促进了他们的积极参与;三是企业的配套缴费有助于吸引并留住人才等 美国401K计划 存在的问题: 401k计划的发展速度开始减缓 雇员承担了过重的风险 养老的目的难以完全实现 我国城镇医疗保险制度及其改革 城镇居民医疗保险试点(2008年4月) 覆盖范围——未纳入城镇职工基本医疗保险的中小学生、少年儿童、农民工和其他非从业城镇居民(如大学生、无工作的老人等) 资金来源——主要是地方财政拨款,国家投入以及居民自付 以南昌市试点办法为例——将参保人员分为成年和未成年两类人群,分别每年个人交纳144元和60元保费,政府配套补助96元和60元,两类人群可享受每年最高医疗补助2万多元和3万多元 失业保险 失业率——是反映一个国家或地区失业状况的主要指标 失业率=失业人数/(在业人数+失业人数)*100% 我国使用的是:城镇登记失业率 城镇登记失业率=城镇登记失业人数/(城镇在业人数+城镇登记失业人数)*100% 失业保险 失业保险——国家通过立法集中建立起基金,对非自愿失业的人员提供基本生活保障并促进其再就业的一种社会制度。它具有保障生活和促进再就业的双重职能。 类型——国家立法强制实施的失业保险制度;非强制性的失业保险制度; 失业救济制度以及由此衍生的组合方式 失业保险 失业保险的建立和发展: 19世纪中期欧洲的工人互助会 1905年法国第一个立法建立了非强制性的失业保险制度 1911年,英国第一个建立了强制性的失业保险制度 欧洲各国基本上在20世纪20年代建立了强制性失业保险制度 美国、加拿大等美洲国家在30年代世界经济危机之后也建立了失业保险制度 失业保险 失业保险制度的基本框架: 覆盖范围——应该包括社会经济活动中的所有劳动者 享受的资格条件: 必须是非自愿失业 处在法定劳动年龄并具备工作能力 有就业愿望 依照法规或章程履行被保险人的义务 失业保险 失业保险金的给付: 给付原则—— 1)
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