广州市工商行政管理局信息化十三五建设发展纲要.docVIP

广州市工商行政管理局信息化“十三五”建设发展纲要 一、信息化发展基础 “十二五”期间，广州市工商行政管理局深入学习贯彻科学发展观，坚持业务和技术深度融合的发展决策，在统一标准、互联互通、安全可靠的基础上，以整合、融合为手段，围绕市场监管、公共服务和内部管理等三大能力建设，形成了涵盖所有业务、集中管理、纵向联动、横向协同的统一应用体系，信息化建设取得了较好的成绩。主要体现在：一是完善规章制度，提高了信息化服务管理时效加强重点项目管理，提升了信息化技术保障水平开展网上办事应用，提高了对外服务水平强化数据质量管理，提高了数据综合应用水平优化运维服务管理，提升了后台保障和安全防护水平 随着《推进“互联网+政务服务”2016〕23号2017〕6号《广东省商事登记条例》等对工商业务发展提出了新要求： 与此同时，信息技术发展与应用创新日新月异，已深刻地改变了工商业务模式和工作方式，成为工商事业发展的重要战略资源，特别是我局自去年以来建设的银商登系统、名称自助申报系统等陆续上线，为我局信息化发展注入了新的活力，为我局“十三五”时期信息化发展的积累了宝贵经验。 通过对国内外电子政务和信息技术及其应用的研究， “十三五”时期，我局市场准入、监管执法等所面临的新形势新任务新挑战。按照国家工商总局“十三五”信息化总体部署，把握经济发展规律和市场监管趋势；立足当前，着眼长远，统筹谋划，有序推进；灵活运用自顶向下和自下而上以及信息资源规划最佳实践等规划方法，制订广州市工商行政管理局未来3-5年信息化发展规划。 三、信息化规划思路 1.顶层设计。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，强化我局信息化顶层设计，统筹规划双随机一公开、全程电子化、市场监管综合执法、政务服务一体化等。 2.资源共享。围绕工商大数据应用，建立“全局一张网”，实现从粗放管理到精细管理的转变，从被动响应到主动预见的转变，从经验判断到大数据科学决策的转变。 3.均等包容。利用“互联网+政务服务”为公共服务注入创新基因和强大动能 4.创新融合。鼓励观念创新、技术创新、服务创新和管理创新，大力推动开展智慧工商创新应用，实现信息化与经济社会相关领域融合发展，引领和创新社会发展。 四、信息化规划目标 2.大监管共治。以“互联网＋社会治理”为主题，围绕当前体制改革和机构调整的新局面，研究提升在互联网时代的组织适应能力与市场监管能力。以信用信息公示为驱动，结合执法监管、 （一）推进基础设施云平台应用 根据广州市信息化总体部署工作要求，市工商局需逐步将已有服务器在2017年前全部迁移至电子政务云服务平台，为响应广州市总体工作部署要求，广州市工商行政管理局经济信息中心计划在保障工商业务运行连续性的基础上，逐步将剩余的业务应用和新建业务应用在2018年前迁移至广州市政府云服务平台。推进基础设施云平台应用通过四个方面实现，一是完成市工商业务系统迁移和租赁规划，二是政务云平台资源租赁，三是完成业务系统向云平台的迁移改造和重构，四是部署业务应用在云平台环境下的监控体系。 （二）加快2大支撑平台建设 （1）加强大数据资源体系建设。在确认市场主体资格，规范市场主体行为，维护市场经济秩序，保护商品生产经营者和消费者的合法权益，参与市场体系的规划、培育，负责商标的统一注册和管理，实施对广告业的宏观指导，监督管理个体、私营经济，指导其健康发展的过程中，工商部门积累了大量有价值的数据信息。对这些数据进行收集、整合、分析、处理、关联、建模、建档并善加利用，将会从根本上改变行政许可、行政执法、行政指导等行政行为的工作方式。主要包括四个方面，一是加强信息资源规划，二是完善工商信息资源库，三是完善数据目录管理系统，四是建立数据质量管控体系。 （2）推进应用支撑平台建设。业务应用支撑平台重点是为平台用户搭建健壮、开放的基础架构，提供透明的底层支撑技术及丰富的通用组件，实现所有的应用功能和模块均在应用支撑平台上构建，保障平台业务应用的可扩展性和适应性，有效满足市工商局业务需求变化快的要求。在现有业务支撑的基础上，进一步完善和拓展业务应用支撑功能组件，进一步扩大业务支撑的业务应用系统，服务组件将直接公开给市工商局、各直属单位和区县信息系统进行集成和二次开发，大大节省整体建设和开发成本，同时有利于推进市工商局信息系统的统一规范化进程。主要有四个方面建设任务，一是建设统一的开发支撑平台，二是建设统一的应用集成平台，三是搭建工商大数据基础平台，四是构建工商大数据分析挖掘平台。 （三）完善3大保障体系 针对市工商局现有的信息安全体系、运维保障体系、标准规范体系分析，找出差距并进行完善。 （1）完善运维保障体系。通过统一的运维组织、统一的运维流程，实现局机关、直属单位自动化运维、可视化、一体化运维。主要包括完善运行维护机制和流程和建设一