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XX区妇女发展“十三五”规划 前 言 　　妇女事业的进步和发展是构建和谐社会的重要内容之一，也是促进XX经济和社会协调发展的重要组成部分。全面提高妇女地位，促进男女平等和谐发展是促进社会可持续发展的需要，也是我区全面建设小康社会的必然要求。 　　“十二五”期间，我区各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，全面实施《XX区妇女发展规划（2011-2015年）》，切实保障妇女的各项权益，妇女事业有了长足发展。妇女参与决策和管理的水平不断提升，妇女参与经济和就业状况明显改善，女性受教育程度和综合素质稳步提高，妇女健康状况和生存发展环境得到优化，妇女生存和发展的法治保障体系进一步完善。但是，在我区经济社会转型发展进程中，妇女发展面临的新情况和新问题不容忽视：妇女占有经济、社会资源不平等；妇女全面参与社会公共事务管理还需提高；农村妇女生存和发展的环境需要进一步改善。 　　为了更好地维护妇女权益，提高妇女整体素质，加快实现男女平等的进程，发挥广大妇女在加快转变经济发展方式，建设生产、生活、生态相融合的现代化XXX大都市中的重要作用，根据《XX市妇女发展规划（2016—2020年）》和《XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，结合我区妇女发展实际，特制定《XX市XX区妇女发展十三五规划》（以下简称《规划》）。 第一部分指导思想和基本原则 　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标，以科学发展观统领妇女事业发展，贯彻男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。 　　二、基本原则 　　（一）男女平等原则。加大男女平等基本国策执行力度，注重社会公平，完善和落实促进男女平等的政策措施，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小两性社会地位差距，促进男女平等发展。 　　（二）全面发展原则。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化等方面的全面发展。 　　（三）共同参与原则。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在参与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现与经济社会同步发展。 　　（四）统筹兼顾原则。统筹兼顾，合理调整，加强制度建设、资金投入、项目布局等，促进不同区域妇女人均收入、卫生保健、文化教育、社会保障等方面的协调发展。 第二部分　总体目标 　　推进社会性别意识纳入公共政策，促进妇女事业与我区经济社会同步、协调发展；进一步提高妇女参与国家和社会事务管理的程度，提高妇女的经济地位、科学文化素质和健康水平；依法维护妇女的合法权益，全面优化妇女发展的社会环境；充分发挥广大妇女在建设生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区中的重要作用，使妇女事业的发展与我区率先全面建成惠及全民的小康社会的进程相适应。至2020年，规划领域中的重点指标力争达到全市领先水平。 第三部分　发展领域、主要目标和主要措施 　　一、妇女与政治 　　（一）主要目标 　　1.妇女决策管理参与程度稳步提升 　　——提高各级党代会代表中女性比例，区人大代表、政协委员中女性比例均不低于20%，区人大常委会、政协常委会要安排一定数量的女性。 　　——街道党政班子中至少配备1名女干部，20%以上的街道党政班子各配备1名女干部，15%以上的街道党政班子要配备正职女干部。 　　——区党政部门中，55%以上的领导班子应配备女干部，逐步提高正职女干部的比例。 2.女干部队伍结构不断优化 ——部门中层女干部比例达到25%以上，区管后备干部中女性比例达到25%以上。 　　——中青年干部培训班和每年组织的干部上挂、下派挂职锻炼中女性比例达到20%以上。 　　——女性较集中的部门、行业和企事业单位管理层中女性与女职工比例相适应。 　　——逐步增加30岁以下的科（局）级女干部在同级干部中的数量。重视对少数民族女干部、党外女干部的培养。 　　3.妇女参与基层民主管理程度提高 　　——村党支部委员会和村民委员会成员中要有1名女性，有条件的村党支部委员会和村民委员会成员中要各有1名女性。 　　——村民委员会成员中女性比例达到30%以上，女性村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。 　　（二）主要措施 　　1.加强培养选拔女干部工作的组织领导。把培养选拔女干部工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导班子建设和干部、党员队伍建设的总体规划，建立女干部培养选拔工作督查通报制度，定期组织人员对女干部配备情况进行督查，并