济宁市棚户区改造项目国家开发银行专项贷款资金管理-广元市人民政府.docVIP

广元市危旧房棚户区改造项目国家开发银行 专项贷款资金使用管理（暂行）办法 第一章　总　则 第一条　为加强我市危旧房棚户区改造项目国家开发银行专项贷款资金（以下简称国开行专项贷款）管理，规范贷款操作程序，确保贷款资金专款专用，充分发挥贷款资金使用效益，根据省政府办公厅《关于印发四川省危旧房棚户区改造项目国家开发银行专项贷款管理办法的通知》（川办函[2014]58号）、《关于调整四川省危旧房棚户区改造项目国家开发银行专项贷款省级统贷主体等相关事项的通知》和四川省危旧房棚户区改造国家开发银行专项贷款项目办公室《关于印发四川省危旧房棚户区改造项目国家开发银行专项贷款资金发放使用细则（试行）通知》、《关于调整完善危旧房棚户区改造国家开发银行专项贷款资金发放使用条件等有关事项的通知》及市政府办公室《关于印发广元市危旧房棚户区改造货币化安置实施办法的通知》（广府办发〔2015〕37号）等文件精神，结合实际，制定本办法。 第二条　本办法所称国开行专项贷款，是指国家开发银行四川省分行为支持四川省危旧房棚户区改造所发放的2015年第一批专项贷款资金。 四川省城乡建设投资有限责任公司（以下简称省城投公司）为省政府授权确定的专项贷款统借统还承贷主体，广元市城建投资有限公司（以下简称市城投公司）为市政府授权作为第二级借款人的专项贷款统借统还承贷主体。 第三条 本办法中第三级借款人是指经市政府同意参与本次融资的四川广元天润建设有限公司（人才市场棚户区改造项目）、广元市康隆房地产开发有限公司（电信大厦西侧棚户区改造项目）、广元市科兴房地产开发（集团）有限公司（人民银行东侧棚户区改造项目）、四川广元芙蓉房地产开发有限公司（利州广场北侧棚户区改造项目）、广元国成投资有限公司（利州西路棚户区改造项目）、利州区安居工程建设公司（工农组团棚户区改造项目二期、豪泰棚户区改造项目）等棚户区改造项目实施主体或承贷主体。 第四条 国开行专项贷款资金的申报和使用遵循“统一评级、统一授信、统借统还”和“统一申报、程序规范、专项管理、联合监督及谁使用谁偿还”的原则，做到责任明确，风险可控。“责、权、利”和“借、用、还”相统一，并用协议、合同方式约定相关主体的责任和权利。 第二章　管理职责 第五条　市政府是危旧房棚户区改造项目的责任主体。市规划建设和住房局、市城投公司、第三级借款人、利州区政府、市财政局、市棚改办、市土地房屋征收拆迁办公室、市国土资源局、市融资办及市审计局按照各自职责，做好国开行专项贷款使用管理相关工作。 第六条 市规划建设和住房局主要职责： （一）牵头负责对第二级、第三级借款人的贷款资金使用申请进行审核。 （二）与第三级借款人建立房产预售资金监管账户。预售资金的使用，应优先偿还到期的贷款本息和项目代建管理税费（作为抵押物的房产销售资金优先偿还贷款资金）。会同相关监管部门督促其按时足额归还贷款本息及支付项目代建管理税费。 （三）负责办理房产及在建工程抵押登记手续。 （四）搭建被征收人购买安置房政府服务平台。 （五）按相关要求进行安置房源采购。 第七条　市城投公司（第二级借款人）主要职责： （一）负责贷款项目的可研、立项等报批工作，负责向国开行申报专项贷款。 （二）与省城投公司、市政府签订专项贷款使用三方协议，与国开行及代理银行签订贷款资金监管协议，与第三级借款人签订专项贷款使用借款协议、抵押合同，建立专项贷款使用共管账户，负责履行协议、合同的约定权利和义务。 （三）在国开行开立贷款资金专户和偿债资金专户，贷款资金专户用于承接贷款资金及项目自筹资本金的归集，偿债资金专户用于还款资金的归集和上划。 （四）负责对第三级借款人的贷款资金使用申请进行审核。 （五）负责定期归集、上划第三级借款人还款本息及项目代建管理税费，对第三级借款人提前归还的贷款资金及时转入市财政局资金专户。 （六）负责确认评估抵押担保资产的中介机构。 第八条 第三级借款人主要义务： （一）向市城投公司提交规范使用贷款资金承诺书，负责按国开行要求向市城投公司提供本项目及贷款资金支付的有关资料。 （二）与市城投公司建立专项贷款资金使用共管账户，与市规划建设和住房局建立房产预售资金监管账户。 （三）负责向市城投公司提供合法有效的抵押担保。委托经市城投公司认可、具有相应资质的中介机构对抵押担保资产进行价值评估，抵押担保资产与贷款资金的比例为：本项目在建工程净资产1:0.5、土地1：0.6、房产1：0.7，并办理抵押登记手续。 （四）按国开行要求筹集项目资本金，按时划入市城投公司贷款资金专户。 （五）建立国开行贷款资金使用台账，严格按照批准的项目和用途合理使用贷款资金，做到专款专用。 （六）负责加快项目建设和贷款资金使用。按月向市城投公司、市规划建设和住房局、市财政局、市棚改办报送项目进度和资金使用