发展经济学课件第8章外贸与经济发展.ppt

【关税 效应图解：】 3. 效应： “正”：—— （1）增加政府财政收入； （2）刺激国内生产； （3）保护国内相关产业。 “负”：—— （3）国内需求 ；“消费者剩余” （4）资源配置恶化 。 （二）非关税壁垒 1、配额（import quotas） 1）目的：保护国内某些特殊行（企）业。 2）实现机制： 配额 进口 Pd 保护国内企业 【配额 效应图解：】 3）效应： 使政府事前就能准确地控制某种商品的进口量。 （在关税制下，实际进口量取决于关税价格和产品供求弹性，事前难以准确知晓。） 关税保护往往覆盖生产某种商品的所有厂商，配额可针对个别企业实施保护。（故针对性较强，保护成本较低） 关税收入形成政府的财政收入，配额制却不产生这种收入（除非政府采用拍卖方式出售许可证）。 配额制对市场经济的自由竞争原则损害更大（如某行业只有一家企业，该企业便成为独家垄断者，从而可制定垄断高价，以获取垄断利润。在关税制下，消费者仍能在国际价格（Pw）＋关税（Tax）的价格水平购买进口品，国内独家垄断企业至少要受这一价格制约，即与这一价格水平竞争，而难以擅自提价）。 配额制下较容易滋生腐败和寻租。少数人仅凭特权就可拥有发放许可证的权（即一方面，直接出售许可证，可获无本万利之财；另一方面，可直接以较低价格进口，较高价格出售，而从中余利。这种由配额制引起的租金和暴利称为“配额升水”。其金额之大，往往会诱使人们铤而走险，不惜用重金贿赂官员，以获得进口许可证特权。 —— 这样，便形成一种 “进口限制越严——许可证价值越高——行、受贿之风越盛” 的反市场经济原则、反民主的恶劣风气）。 关税制可使国内外同一商品价格自动保持某种联系（即 国际价格＝ 国内价格 — 关税 ），由此可知国内企业（商品）的相对竞争地位。配额制则完全切断了此种联系，从而使国内企业寻求过度保护）。 关税制透明度较高，通过关税可判断某产品进入一国市场的难易程度；配额制透明度则较低。 （因此，）WTO对关税和配额所持态度不同，即所有成员国均可在不同程度上、非歧视性地对某种商品征收进口关税，而配额则容易导致歧视性保护。 3、补贴（export subsidy） 1）性质和目的：补贴（与关税和配额不同）旨在促使企业的外向型发展。 2）实现机制： 补贴 出口企业成本 出口 【补贴效应图解：】 3）补贴效应/特点： 既能增加国内生产，又不引起”消费者剩余“损失 （这方面，补贴显然优于关税和配额）。 补贴旨在增加生产和出口（关税和配额在于限制进口），更符合”外向型“经济发展的要求。 补贴手段的运用较为隐蔽（关税和配额较为明显）。 —— 这就是为什么在经济全球化的今天，各国不再热衷于打关税战和较少使用配额手段，转而采取更为隐蔽的手段，如补贴以及技术、卫生、环保、安全等标准设置的非关税壁垒的重要原因 4）补贴方式： （1）直接补贴（现金补贴）（美国和欧盟国家农产品 出口补贴多采用此种方式） （2）间接补贴： ”出口退/减税“ —— 减免出口企业应缴纳的国内税； 对出口企业生产所需的原材料进口实行减免税； 对出口企业实行延期征税、减免运输费、提供优惠贷款、复汇率结算制等。 经验表明，减免税是最有效的补贴方式。 从长期看，减免税将产生一种“免税基金”的“自我筹集机制”： 即 —— 免税 国内生产、出口 外汇收入（GDP） 税基扩大 税收 政府财政收入 。） 【Case:】反倾销 / 反补贴 及惩罚性关税征收 2009年9月11日，美国总统奥巴马决定对中国出口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施征收为期三年的惩罚性关税（即第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%）。 2009年10月7日，美国商务部宣布，对中国出口的无缝钢管发起反倾销反补贴调查（—— 这意味着，中国向美国出口的钢管基本全部受限）。 2009年19月8日，欧盟决定将延长对中国鞋反倾销税。 4、其他非关税壁垒： 技术 卫生 环保 安全 （完） [Data:] (2003年)世界外贸依存度 世界: 45%； DCs: 38.4%; LDCs: 51%; China: 68% (2004); 65% (