幼儿园财务管理方案初探2011.doc

毕 业 论 文 成人教育学院 专业年级：会计学 学号： 学生姓名： 论文题目： 指导老师： 年月日幼儿园财务管理制度初探 【摘 要】针对我国现行财务制度逐渐满足不了幼儿园快速发展需求的现状，本文以幼儿园会计环境变化为起点，分析当前财务制度中存在的问题，对幼儿园财务会计制度改革提出大体思路和一些具体的核算方法。 关键词 幼儿园 财务管理 教育成本 第一章 引言…………………………………………………………………………………1 第二章 幼儿园财务会计核算环境呈现新变化……………………………………………1 2．1 幼儿园现行体制的发展及目标………………………………………………………1 2．2 现行幼儿园财务管理体制存在若干问题……………………………………………2 第三章 幼儿园财务制度改革设想…………………………………………………………3 3．1建立健全幼儿园财务管理体制…………………………………………………………3 ３.２单独设置财务机构的幼园……………………………………………………………３ ３.3建立严格的财务人员上岗制度………………………………………………………３ ３.４建立学校成本核算机制………………………………………………………………６ ３.５加强学校财务预算管理………………………………………………………………７ ３.６编制现金流量表，强化对会计信息的披露…………………………………………12 第四章 结束语 …………………………………………………………………………………13第一章　　引 言 据了解，各幼儿园学校会计核算遵循的主要是1997年财政部颁布的《中华人民共和国会计法》及《事业单位会计制度》。近年来，国家颁布了新的《企业会计准则》，行政事业单位实行国库集中支付、政府收支进行分类改革，这一系列举措对幼儿园财务管理产生了深远影响。同时，国家大力发展学前教育事业。各省、市、地区加快学校办学理念、运作模式的转变，这导致学前教育的会计环境发生巨大改变，使得原有会计制度已经不能完全适应幼儿园财务管理的需要。如何在新形势下制定新的财务会计制度来指导幼儿园财会工作，只是值得我们探讨的。 第二章、幼儿园财务会计核算环境呈现新变化 ２．1幼儿园现行会计体制的发展及目标 2010年05月06日国务院审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出：“加强经费管理。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。加强经费使用监督，强化重大项目建设和经费使用全过程审计，确保经费使用规范、安全、有效。建立并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信息化水平，防范学校财务风险。建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产 配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。” 同时，随着基础教育改革的深入，民办幼儿园和股份制幼儿园等多种所有制园所数量大幅度增加，这部分幼儿园的运行及财务管理大多采取企业化管理模式，其高效的办学效率、优化配置社会资源的示范作用日益显著，推动着幼儿园财务管理向国际化方向前进。旧的传统幼儿园财务管理观念及方法将越来越来不适应幼儿园的快速发展。这方面也为公立幼儿园财务管理带来新课题。 ２．２现行幼儿园财务管理中存在的若干问题 现行幼儿园财务管理体制是在计划经济模式下长期形成的，其特点是以预算为中心，不重视财务分析，不重视成本核算，园所的财务工作处于“记帐工具”地位。主要表现在以下几个方面： （一）未进行成本核算，投入和产出无法相匹配 “教育成本”概念是在20世纪60年代初伴随着教育经济学产生时出现的。美国经济学家舒尔茨在其《教育的经济价值》（1964）一书中辟专章论述了教育成本，提出了“教育全部要素成本”概念，把教育的全部要素成本划分为提供教育服务的成本和学生上学时间的机会成本。此后，国内外学者从不同角度对教育成本进行了界定，虽然人们对教育成本的表达有所不同，但对其本质内涵基本达成共识，即教育成本的内涵是为使受教育者接受教育而耗费的资源价值。教育成本具有阶段性，受教育者因接受教育的阶段不同而形成不同阶段的教育成本。 目前，幼儿园的会计科目仍按照政府收支分类设置，支出分为工资福利支出、 商品和服务支出、对个人和家庭的补助、基本建设支出、其他资本性支出等五类，没有成本类科目。在旧的经济体制下，学校经费全部靠国家财政拨款，不存在成本核算，现今的民办幼儿园面临着前所未有的激烈竞争和巨大的资金压力，与企业有着越来越多的相似点，同样需要开源节流，同样需要注重管理。同时，免费教育实行后，生均教育成本将成为财政部门对民办学校拨款的主要依据。 （二）筹资渠