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制定《学校发展计划》的要求与步骤 一、制定《学校发展计划》应遵循的基本原则 1.自下而上原则：制定学校发展计划，一定要“从群众中来到群众中去”，充分听取群众的意见，而不能是校长或村干部一个人或几个人说了算。 2.实事求是原则：制定学校发展计划，一定要客观面对存在的问题，提供的相关数据必须准确而完整，既不要为遮“丑”而回避困难和问题，也不要为了争取项目资金而夸大自己面临的困难和问题。 3.切实具体原则：制定学校发展计划，一定要有切实而具体的内容，不能再搞那种没有操作性的大而无实的计划。目标一定要切实可行，相应的行动措施一定要具体，有明确的量化指标、时间要求以及相应的投入安排。 4.轻重缓急原则：制定学校发展计划，一定要分清主次，不要奢望在短时间内解决学校所面临的所有问题。要围绕提高教学质量等主题，分析学校的现状和存在的问题，把困难和问题排排队，看哪些问题是最关键的、必须优先解决的，然后提出相应的解决办法。 二、培训与宣传 1.培训 让所有教师接受中英项目理念的培训，并让已接受中英项目培训的教师对学校其它教师开展培训，通过培训统一全体教师思想认识，了解中英项目理念，掌握制定学校发展计划文本的基本步骤和方法，为《学校发展计划》的制定和实施奠定了良好的基础。 2.宣传 （1）成立学校发展计划管理委员会，成员包括学校校长、学校中层领导、当地政府领导、社区干部、社区群众代表、教师代表、社区妇女代表、弱势群体和残疾家庭代表、宗教界和企业界代表。学校发展计划管理委员会负责学校项目的组织、实施和管理，委员会成员各司其职、协调配合，保证了项目前期工作的顺利开展。 （2）在学校发展计划管理委员会的指导下，对学校发展计划这个概念进行广泛的宣传，运用学生大会讲解、张贴标语、悬挂横幅、刊出黑板报、校园广播等大“喇叭”和“大手”对学生进行教育和宣传，然后由学生充当小“喇叭”和“小手”对其家长、邻居等社区群众（即“民手”）进行宣传。 （3）印发《社区群众调查表》，了解社区群众的想法以及他们最关注的问题，为下一步工作的开展打下了基础。 （4）召开社区大会，通过社区大会再次对社区群众就中英项目的理念与模式进行系统地宣传、讲解，力争让社区群众主动参与到学校发展计划文本的制定过程中来。 三、制定学校发展计划的步骤和规定 第一阶段：成立学校发展计划管理委员会。 成立由校长、村委会负责人、村民代表、妇女代表、教师代表和宗教界人士代表等5—9人组成的学校发展计划管理委员会，对学生发展计划制定和实施的过程进行监督检查。这一阶段大约需要一周时间。 第二阶段：广泛征求社区和学校的意见。 主要是由学校校长、教师和协调员深入到社区和农户家中，对不同人群（村委会、村民、妇女、家长、教师、学生、宗教界人士），特别是处境不利人群，通过社区地图、现场访谈、倾听等技巧，了解儿童入学的状况、不能上学的原因和社区成员对学校发展的需要和建议。同时，学校应摸清现有教育资源的基本情况。这个阶段大约需要一个月时间。 第三阶段：归纳并明确学校发展面临的主要问题。 由社区代表、校长共同归纳、总结社区方方面面对学校发展提出的各类问题，召开社区大会，通过问题树对问题进行成因和结果分析，通过优先排序等技巧，排列学校发展需要优先解决的问题。通过头脑风暴法等方法，探索解决问题的途径和方法，达到挖掘社区资源（包括人力、财力和物力）的目的。这个阶段大约需要一周时间。 第四阶段：草拟学校发展计划。 主要是由学校根据社区大会的意见，草拟和填写学校发展计划文本，确定学校的发展目标，提出学校三年的发展规划和第一年的行动计划。这一阶段大约需要一周时间。 第五阶段：文本答辩和报批学校发展计划。 学校发展计划管理委员会对学校提出的学校发展计划进行讨论，达成一致意见确定后，由学校报学区初审，再报区项目办审批。这一阶段需要半个月时间。 第六阶段：实施学校发展计划。 学校发展计划审批后，由学校负责执行，学校发展计划管理委员会负责监督。行动计划中涉及的社区活动和学校活动由社区参与和学校负责。根据学校发展计划需求，项目办负责提供土建维修、教学设备、课桌凳的配备、教师培训和贫困学生救助等方面所需资金。这一阶段大约需要一年时间。 第七阶段：回顾总结《学校发展计划》。 由省、州、区（县）和学校共同进行，主要是总结学校发展计划制定和实施过程中的做法、经验和教训，提出进一步完善学校发展计划的意见。 学校发展计划制定和实施的过程是学校和社区有机结合的过程，是社区群众和教师广泛充分地参与的过程，是重视倾听妇女、残疾人等弱势人群的意见的过程，也是动员社区成员关心教育、支持教育的过程，更是调动学校校长、教师管理学校积极性，提高管理水平的过程，这一过程中尤其强调过程和结果是同等重要的。