我国律师协会的行业自治问题研究—以社会转型期为背景的探讨.pdfVIP

我国律师协会的行业自治问题研究 —— 以社会转型期为背景的探讨 摘 要 我国律师协会是司法行政机关去行政化的产物，根据《律师法》 规定，其性质为社会团体法人，律师的自律性组织。我国律师管理体 制的改革目标是实现司法行政部门宏观管理下律师协会的行业管理， 即实现律师协会的行业自治。要实行业自治，两个条件必不可少：一 是律师协会为完全的自治性组织，二是律师协会拥有真正的行业管理 权。然而在这两方面我国的律师协会都不足，没有达到法律规定的要 求。究其原因，在于我国正处于社会转型期。我国向来政府权力独大， 社会力量薄弱，没有西方国家那种发达的自治传统。要实现政府权力 向社会组织转移，由社会组织承担起公共管理职能，较为困难。其最 为困难的一点，是如何协调社会组织的自治与承接政府权力之间的矛 盾。以我国的律师协会为例，其本身由于去行政化的不足，缺乏自治 性，正需要竭力摆脱司法行政部门对它的控制，实现完全自治。然而 若是同时将政府的律师管理权转移给律师协会享有，无疑会加大