促进对环境维护者的更多保护政策此政策就联合国环境规划署UN.PDFVIP

促进对环境维护者的更多保护 政策 此政策就联合国环境规划署（UN Environment）能如何促进对维护其环境权利的个人和团体的更多保护 提出了建议，并确定了减少环境权利滥用的解决方案，在世界许多地区，受环境权利滥用影响的人日益 增多。 任务 联合国环境规划署根据联合国大会1972年第2997 （XXVII）号决议制定了其总体任务，旨在通过在关爱 环境方面发挥领导作用并鼓励建立伙伴关系，鼓励、告知和帮助各国和人民，以改善他们的生活质量， 同时又不损害子孙后代的生活质量。 以下文件强化了联合国环境规划署的任务：  联合国人权理事会关于人权和环境的决议，最近一个决议是第34/20 号决议，它呼吁联合国环境 规划署加强与其他机构的合作，在保护人权和保护环境方面交换信息和建立协同作用；  联合国环境规划署理事会关于推进司法、治理和环境可持续性法律的第27/9 号决定；  高级政府官员环境法专家关于第四个环境法发展和定期审查方案（蒙得维的亚方案四）中期审查 会议的成果，它将人权和环境确定为一个新兴的优先领域；以及  联合国环境大会关于蒙得维的亚方案四中期审查的第2/19 号决议。 《2030 年可持续发展议程》为联合国环境规划署推动有利于促进公众参与的监管框架（包括法律、政策 和实践）提供了政治授权。 最后，联合国 “人权先行”倡议以《联合国宪章》和大会以及安理会决议的 授权为基础，并适用于整个联合国系统。它呼吁联合国所有机构加强预防贯穿联合国和平与安全、发展 和人权三大支柱的严重问题，特别是有严重人权后果的问题。 环境维护者的定义 环境权利可以看作是基本人权的延伸。超过100个国家保证其公民享有健康环境的宪法权利。保护环境 和确保尊重环境权利与每个人都息息相关。环境维护者往往是行使权利的普通公民，包括个人、组织和 1 社区。联合国环境规划署认为当这些权利的行使受到威胁时，任何一个维护环境权利，包括维护清洁和 2 健康环境的宪法权利的人都是环境维护者。 许多环境维护者开展活动纯粹是出于需要；他们中许多人甚 至不认为自己是环境或人权维护者。 1 包括保护和促进与环境、水、空气、土地和动植物有关的人权。 2 联合国特别报告员已将环境人权维护者定义为 “开展与土地和环境权利有关的广泛活动的维护者，包括从事与采掘业、 建筑和开发项目有关工作的人员”。联合国人权宣言认为环境维护者是人权维护者的一部分，因此他们被联合国关于人权 维护者的宣言所涵盖。 1 环境维护者的处境 对社区和个人的环境权利的侵犯在全世界范围内变得日益猖獗。这些权利受到侵犯可部分归因于对自然 资源的竞争加剧。私人、企业或国家行为者征用土著和当地社区的土地有时会迫使这些社区被迫迁徙， 以寻求更好的生活。强大的商业企业和一般企业与环境维护者之间在可获得的权力、资源和信息方面的 差距进一步形成了一种漠不关心，甚至破坏环境并影响他人者不受惩罚的文化。因此，越来越多的普通 人发现他们处于保卫自己的环境权利，使之免受公司或国家行为者的侵犯，免受不可持续的剥削的斗争 第一线。2018 年1 月，全球见证组织记录显示每周几乎有四名环境维护者被杀，它同时承认实际数字很 可能远高于此。所有受害者中约有40-50%来自土著和当地社区，他们捍卫自己的土地以及获得自己的社 3 区赖以生存和生计的自然资源的能力。妇女环境维护者尤其容易受到伤害。事实上，一切形式的歧视都 可能导致针对女性人权维护者的暴力行为或容易使她们遭到伤害，她们容易受到加重的多重歧视或相互 交叉的各种形式的歧视。4 认识到了潜在政治敏感性和争议。尽管如此，联合国环境规划署将支持维护环境权利，反对日益增长的 针对环境维护者的暴力浪潮以及这些行为不受惩罚的普遍现象。 联合国环境规划署将：  谴责对环境维护者的袭击、酷刑、恐吓和谋杀；  倡导包括企业在内的国家和非国家行为者更好地保护环境权利以及这些权利的维护者；  通过强有力的制度、有效的执法和环境法治，支持 负责任地管理自然资源、 生产和消费模式，包 括