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国际法教室特论国家管辖的限制与豁免管辖jurisdiction是指
國際法教室 第四講 特論 國家管轄的限制與豁免
國際法教室 第四講 特論 國家管轄的限制與豁免
管轄(jurisdiction )是指國家在特定空間或對於特定空間之人或物所為之
行為。為實施管轄基礎的權利,謂之管轄權。國際法為國家設置管轄權所著眼的
核心因素,可歸納為空間,本國人,外國人,國家利益,人類或所有國家的共同
利益五大類。由於各種管轄權建置時所著眼的核心因素不同,因此 ,有認為各種
管轄權植基於不同的原則(或主義),可區分為屬地原則,屬人原則 ,保護原則
及世界原則。
壹、國家管轄
源自於國家主權,根據國家平等原則,平等者之間無管轄權原則,國家不能
對另一國主張管轄權。國家也必須尊重外國國家行為的效力。傳統國際法認為國
1
家管轄建立於領域管轄,屬人管轄 ,而當代國際法則以習慣法或條約法就「特
定行為」建立普遍管轄與保護性管轄。
領域管轄是國家管轄的基礎,以領土為本,屬人管轄則以國籍為本。當領域
管轄與屬人管轄發生衝突時,通常以領域管轄優先。若是民事案件,通常是以國
1 彭明敏,國際法,增定5 版,頁223-224 。
ㄆㄧㄠˋ ㄑㄧㄝˋ則是下作的舉動 1
國際法教室 第四講 特論 國家管轄的限制與豁免
家間締結條約解決領域與屬人管轄的衝突。
領域管轄與屬人管轄的關係:
思考點
1. 屬人管轄受到領域管轄的限制。
如居住外國之國民,成為居住國領域管轄的對象,對該人的屬人管轄,由該國駐在居留
國的領事為之。
2. 領域管轄受到屬人管轄的限制。
如居住國政府不得強迫外國人服兵役,外國未成年人的取得行為能力。領域管轄與屬人
管轄產生競合關係。如婚姻儀式舉行地法,取締重大犯罪行為。
請嘗試作答
普遍管轄是指行使的區域,限於行為人所在國之領域內,或不屬於任何國家
管轄之地。罪犯(行為人)所在國,不需考慮犯罪人國籍與犯罪地,即可對犯罪
人行使刑事管轄。目前經條約與習慣法確認的普遍管轄為戰爭罪,販毒,人口販
運,種族滅絕,種族隔離,酷刑,海盜,劫機。
Σ:普遍管轄基於國際社會保護國際安全,人類重大利益,以習慣法或條約法所設,是屬人管
轄與領域管轄的例外。
保護性管轄所保護的利益,是本國的重大利益。是屬地管轄的例外。一般國
家不會對外國人在外國所犯的罪行,進行刑事管轄。但有限的特殊情況下,本國
可對於外國人在外國所犯的罪行,進行刑事管轄。此種特殊情況,如:本國法有
ㄆㄧㄠˋ ㄑㄧㄝˋ則是下作的舉動 2
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明文應訴追此犯罪,犯罪行為重大,犯罪地在本國,被害人為本國人,罪犯需進
入本國領域。
普遍管轄與保護管轄落實在我國刑法的條文為何?
國際法賦予國家各種管轄權。但各種管轄權所涉及之人、物及地可能相同,
而發生管轄競合的情形。管轄發生競合時,若國際法有特別規定時,則依國際法
的規定 ,若無,則經由解釋確認兩者間有否優先關係。若不能確定競合管轄之間
的優先關係或國際法無特別規定時,則由相關國家協商決定。
貳、國家管轄的限制
國家在領域內,基於主權可對於一切的人事物享有屬地管轄,對領域外的本
國人,享有屬人管轄。但國家有獨立自主處理其內外事務的權力,不代表可以在
對外關係上為所欲為。
一、限制國家管轄的法律依據
1 、條約
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國際法教室 第四講 特論 國家管轄的限制與豁免
國家在條約的義務下,承擔作為與不作為的義務。如國家依參與的雙邊或多
邊貿易協定之義務,消除關稅或非關稅障礙,促進貿易流通
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