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PAGE A包： 招标货物清单、质量要求和供货 山东省“金质工程”建设背景 山东省质量技术监督局在2003年启动了“金质工程”建设，按照“统筹规划，务求实效，资源共享，安全可靠”的建设方针，其建设目标是在全省范围内，在质量技术监督系统建成“一网、两台、三库、四系统”——即覆盖全省质监系统的政务专网；全省质监系统的内部业务信息交换平台和外部公共信息服务平台；以“法人单位基础信息库”、“企业质量档案数据库”、“技术法规、标准信息库”三大基础信息库为重点的公共资源建设；以行政审批办公系统、综合业务管理系统、内部事务管理系统、辅助决策系统为主要内容的政务处理系统，积极、扎实推进全省质监系统的信息化建设。 图 金质工程建设目标 按照“统筹规划，分步实施”的原则，目前山东省“金质工程”一期已经建设完成的内容主要有： （一）覆盖全省的质监专网建设 为支持“金质工程”的运行，山东省质监系统建立了覆盖省、市、县（区）局质量技术监督部门及其所属机构的三级计算机网络，满足了政务专网和互联网接入要求，实现了政府机构信息网络、社会公众信息服务网络互连互通。 （二）信息平台建设 一是内部业务信息交换平台（包括内部门户网站）。通过内部业务信息交换平台的建设，实现全系统业务的信息交换、资源共享以及对共享资源的管理，实现信息资源的整合，面向内部应用的服务。内部门户网站作为内部工作门户，从此可以进入各个应用系统和邮箱。 二是外部公共信息服务平台（包括外部门户网站，12365质监热线）。公共信息服务平台以政务处理系统采集的各类信息资源为基础，通过组织、分析、加工，面向社会、个人、企业和其他政府职能部门，发布权威的质量管理综合信息，提供各类信息服务。 1.外部门户网站 外部门户网站是山东质监部门在互联网上的对外窗口，是展示质监系统良好形象，宣传质监业务，实现政务公开，开展网上行政审批和便民服务的重要窗口。 2.12365质监热线 山东金质 12365质监热线系统是利用网络技术、计算机技术和通信技术构建起来的覆盖全省、互联互通、信息共享的质量技术监督综合语音信息服务系统，是外部公共信息服务平台的重要组成部分。 （三）主要应用系统建设 行政审批办公系统。行政审批办公系统实现了行政审批和公文的网上流转。通过行政审批办公系统的使用，不仅可以完成日常办公中的业务协作、信息交流共享，实现了无纸化办公环境和政务处理的流程再造，并且作为山东金质系统的统一流转平台，对各项业务系统的审批提供了支撑。 特种设备信息化管理系统。特种设备信息化管理系统实现了特种设备动态监管体系的两网（监察网络和信息网络）合一，覆盖了设备动态管理、生产单位动态管理、人员动态管理、检验工作动态管理等特种设备安全监察的全内容和全过程，实现了特种设备的动态监管和预警，达到了业务流和信息流的协调统一，形成了四位一体、整体联动的特种设备安全长效监管机制。系统主要包括监察工作动态管理、设备动态管理、生产单位动态管理、机构动态管理、人员动态管理、事故动态管理、检验动态管理和质量档案管理，覆盖了行政审批、监督检查、事故处理和检验等所有内容；覆盖了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验等所有环节。实现了检验监察一体化，检验报告网上出具，报告数据直接存储在信息化平台数据库中。监察机构可以通过信息化平台随时对检验报告进行抽查，进一步明确了检验责任，规范了检验程序，提高了检验效率，确保了检验质量。真正做到了检验报告的可追溯性，实现了责任公开透明。 计划财务管理系统。计划财务管理系统是山东金质的重要系统之一。通过建设资金管理、资产管理、计划财务管理等业务，提高整个预算的透明度，提高财务管理的管理力度，提高资金的使用效率，达到统一预算、统一票据、统一提留、统一收费标准、统一核算的目的，使预算流、资金流、票据流、物流四流统一。实现统一标准、加强监管的财务管理目标。 人力资源管理系统。山东金质人力资源管理系统实现了人事管理工作的信息化、智能化和流程规范化。支持业务人员高效率的完成人事管理的日常业务；支持领导进行相关方面的科学决策；支持各种复杂的组织机构和人员结构的统一管理；支持垂管机构人力资源业务管理要求和大集中管理的模式。 网上行政审批系统。山东金质网上审批系统的建设目标是建立我省质监系统工业产品生产许可、食品生产许可、制造计量器具许可、实验室资质认定、特种设备生产单位制造许可等30余项行政审批事项的电子化申报和工作平台，实现山东质监系统所有行政审批事项面向社会公众的政务公开、在线申报、离线申报、结果反馈、监督投诉以及各种统计查询等功能。增加行政审批事项的透明度，减少公众办事的难度，提高机关工作效率和公共服务质量，进一步推进“金质工程”的建设。 区域监管信息系统。区域监管信息系统借助先进的技术（PDA+RFID），把信