杭州市户籍方案对本区域劳动力流进与流出的影响.doc

杭州市户籍制度对本区域劳动力流进与流出的影响 摘　要 随着经济的发展和城市化的推进，人口的自由流动已成为一股不可阻挡的潮流国内有关城市户籍管理主要政策我国劳动力流动形态我国劳动力流动市现行户籍制度存在的问题和解决对策人口资源、环境三者的人口规模扩张与优化人口结构的老城区与新城区人口密度集聚的稳定性和可调节性的我国第一部户籍管理法规——《中华人民共和国户口登记条例》颁布实施，对农民进入城镇作出了约束性控制，城乡分离的“二元经济模式”由此而成当前的重点在于改革户籍登记制度和迁移制度。国务院关于户籍制度改革的目标是取消农业、非农业二元户口划分，实行统一的户口登记，统称为居民户口，一些省区市目前已经完成了这一转变。在户口迁移制度方面，一些地方逐步放宽了居民由农村迁往城镇以及由小城镇迁往大中城市的条件，不少地方取消了“农转非”以及户口迁移的计划指标；一些地方还放宽了亲属投靠及大中专毕业生、有关技术人才在当地落户的条件。国内有关城市户籍管理主要政策创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，北京市从2003年6月30日起实行北京市工作居住证制度。 2、上海市 居住证积分制度。2013年7月1日起施行的《上海市居住证管理办法》，在全国率先推出居住证积分制度。“持有居住证，按照目前持证满7年、缴保满7年的要求，加上相关的条件可以申请转办上海市常住户口，继续按照现有的政策执行。” 3、青岛市 ①人才引进落户——第一种是刚毕业的本科应届生在青岛找到工作单位的，并且工作单位具有自己的集体户的，方可落户青岛。另一种是毕业很多年的大学生（本科、专科）的可以通过人才引进落户高级技工（技师）引进落户——符合青岛市引进的58个紧缺工种的高级技术工人人员可以落户青岛投靠落户——只要夫妻一方是青岛市家庭户口，另一方就可以到所属申请夫妻投靠落户积分入户积分入户政策是市为方便外来务工人员入户而推出的一项重要举措1、杭州市现行户籍政策的总结 ①人才。出台了一系列鼓励具有普通高校大学本科及以上学历者、具有中级及以上专业技术职务任职资格者来杭落户，并办理家属的随迁落户政策夫妻投靠。婚龄满三年（含三年）在杭一方有合法固定住所也可以落户杭高技能人才落户技师或高级工在杭工作5年以上，且工作期间与用人单位签订5年以上劳动合同同时参加杭州市养老保险5年以上本人在杭拥有合法固定住所符合上述条件的高技能人员，办理进杭落户。持有《浙江省居住证》的流动人口获得市级以上劳动模范称号的或者具有突出贡献的优秀人才，以及符合相关规定的，可以根据本人意愿，申请转办居住地常住户口，“同城同待遇”共建共享“生活品质之城”技师或高级工马克思说：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和”我国劳动力流动形态劳动力的乡城流动随着国民收入的提高,农产品需求收入弹性逐渐降低,农业在国民经济中的比例下降,而工业服务业产品的需求不断上升,这些部门开始创造比农业更多的社会财富,在国民经济中占的比例越来越大。作为重要的生产要素,劳动力也逐步流向创造更多财富的工业服务业。城镇工业服务业迅速发展,劳动需求不断增加,不少农村劳动力在城镇中找到工作,由于示范效应,大量农村劳动力便涌入城镇。同时由于大量农村劳动力的进入,推动了城镇劳动力市场的建设,进而加快了劳动力流动使得我国出现大规模的劳动力乡城流动。由于需求变动引起农业衰退工业兴起是劳动力流动的深层原因 ,我国人口数量巨大,导致大规模的劳动力乡城流动,我国独有的。我国劳动力流动“当前我国农业剩余劳动力约为4600万杭州省外流入根据杭州市统计局公布的《杭州市第六次人口普查主要数据公报》，2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查结果显示，杭州市常住人口有870.04万人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年间增加182.17万人，增长26.48%，年平均增长率为2.38%。全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06%。这表明十年来市常住人口有较大幅度的增加，造成人口总量大幅增加的主要原因是来杭务工、投资创业、经商、就学的市外人口大量迁移流入典型的人口净。省外流入人口的流向分布2010年 2000年 人口（万人） 比重（%） 人口（万人） 比重（%） 全省 1182.4 100.0 368.9 100.0 杭州市 174.3 14.7 50.3 13.6 人口总量大幅增加同时，大学、高中等较高学历人口逐步增加，2010年，具有大专及以上和高中学历的省外流入人口为45.3万人和117.7万人，占4.0%和10.4%，分别比2000年提高2.7和3.3个百分点。来源地分布安徽、江西两个邻居省份仍居前列，但中部和西南地区增速更为明显“持续净流入”型城市