构建高校学生事务管理方案的路径选择.doc

构建高校学生事务管理制度的路径选择 教育、管理、引导及咨询服务为主要职能的大学生事务管理服务体系是彰显大学制度现代性的一个重要方面。我国高校长期实施的“管控型”及“模具式”的学生事务管理体系，在发挥确保校园政治稳定作用及保障育人工作有效落实的同时也限制了大学现代性力量的发展，其具体表现为大学生的个性及创新意识的培养与发展受到抑制，以管理、咨询、指导及服务为宗旨的大学生事务管理功能被承担着政治思想及品德教育功能的思想政治工作所覆盖，体现出较强的工具理性。面对高等教育转型期的大学生多元化、复杂化及专业化的多样诉求，构建具有我国特色的高校大学生事务管理制度已是势在必行。 ? 1.组织结构扁平化 ? 长期以来，以行政约束为主导的运行机制，使大学隶属于行政机构或演变为行政组织。虽然近些年有些调整，但从根本上来说，仍然体现着科层制的内在精神。在传统的组织结构中，组织成员仅与其直接上级发生联系，其行为完全服从于上级的命令，组织更关注效率，控制程度高，造成决策的制定和执行两个程序严重脱节。传统的高校学生事务管理中，管理者大多对作为被管理者的学生强调检查和控制。在高等教育转型过程中，在学生利益群体多元化情况下，我国大学的科层管理体制已不能完全适应现代大学的发展，很大程度上抑制了学生主体作用的发挥。因此，高校学生教育管理体制中的层级化、非人格化的结构管理必须迅速调整和变革，弱化其刚性、增强其弹性，以充分体现组织对环境的适应性和应变能力。 ? 学生事务管理扁平化组织模式就是使事务管理专业人员打破现有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对学生和对学校总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的管理组织。扁平化是指减少学生工作组织的中间层次，压缩行政人员规模，增大管理幅度，促进信息的有效传递与沟通。目前，大部分高校采用的是直线层级结构和横向职能型结构相结合的管理模式，从学生管理的发展趋势上看，基于以人为本的学生工作理念，使扁平化成为高校学生工作模式变革的必然趋势。扁平化理论的技术支持是信息，扁平化的管理是通过现代化的信息手段，将新的管理思想、理念贯穿到具体的工作流程之中；管理层次的减少和管理幅度的扩大，使信息处理基层化、流程管理简单化；简化组织结构，弱化等级制度，促进了内部信息的交流，强化信息的共享和全员参与决策的过程，使学生工作对内外环境的变化更敏感、灵活。扁平化促进了学生工作信息的流动，使横向信息交流加强，纵向信息流动加速，为高效、科学的决策提供了信息和组织基础。 ? 扁平化组织理论运用到学生事务管理组织结构中，会减少学校与学生之间由于信息不通畅而引发的矛盾。减少中间层级，学校管理决策层的意图很容易传达到学生层，学生层的想法与建议也能很快地直接传递到决策层，实现学校与学生之间组织的良性互动。组织管理层越多，满足学生需求所需的时间就越长。不仅如此，组织机构的每个层级都相当于一道关卡，由于主观的原因，信息在经过每个层级时都可能失真，而且层次越多，信息失真的可能性就越大，失真的程度也就越高。这样即便管理人员行动再迅速，待到位时或许就错过了处理解决问题的最佳时机。解决此类问题的有效途径在于缩短“臂长”，减少中间环节，最大限度地使管理者近距离面对学生，以此提高学生事务管理的针对性及实效性。 ? 2.队伍建设学科化 ? 学科建设为学生事务专业化提供坚实的专业保障。学生事务管理是一项专业性很强的工作，其育人目标的实现有依赖于对学生发展规律及教育规律的深入研究和把握，其涉及教育学、心理学、管理学及社会学等诸多学科领域。 ? 为适应高等教育发展的需要，更好地发挥学生事务管理的育人作用，应通过建立相应的学科点，将学生事务管理与学科建设紧密地结合起来，加强对学生事务管理基本理论及基本规律的研究，进一步总结提升对学生事务管理工作的认识，构建科学化、规范化的学生事务管理新型理论框架和工作模式，积极推进学生事务管理专业化建设，不断增强学生事务管理理论与实践的学术性与科学性。学科化发展主要表现在：凝练研究方向，搭建研究平台即整合研究队伍。凝练研究方向，就是在全面把握大学生成长成才中需要迫切解决的各种实际问题的基础上，从学科建设的角度，通过凝聚和锤炼形成若干学术研究方向，引导从业者广泛参与到这些研究中，借助研究提升自身的专业素养和队伍的专业化水平，从而为队伍的专业化建设奠定坚实的理论基础；搭建研究平台，寻求学生事务管理队伍专业化建设理论支撑，建议相关部门围绕学生事务管理队伍的专业化建设，选择具有相当学科建设水平的高校进行宏观布点，建立若干个国家级的“研究基地”或“研究中心”，并以这些基地为核心，构建从部、省到高校的立体化研究基地网络，并依托该网络来推进从业队伍的专业化发展；整合研究队伍，加强学生事务管理队伍研究协作力量，应根据从业者工作的内在要求，构建系统的辅导