治理走读干部定标准建方案.docVIP

调整不适宜担任现职干部谋策 调整不适宜担任现职干部还没有形成一套单独的制度规定，能者上、平者让、庸者下的择优汰劣机制没有真正建立起来 文/黄燕明 干部能上不能下、能进不能出，始终是干部人事制度改革的难点问题。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把健全调整不适宜担任现职干部制度确定为11个重点突破项目之一。 从多年的实践看，各地在解决干部“下”和“出”的问题上虽然取得一定成效，但尚未取得实质性突破。主要表现为“三多三少”，即调整明显失职失误的多，调整庸、懒、散等工作表现的少;机构改革、换届等机会性调整相对多，规范化、制度化调整相对少;保留级别待遇的多，降职降级的少。要破解这一难题，需要从理论和实践的结合上作出有实质推动意义的探索。 找病根 干部能上不能下，既有思想观念层面的“病根”，也有制度和政策层面的制约。 首先，思想观念障碍形成较大梗阻。认识不到位、“官本位”思想严重，是制约干部“下”和“出”的一个深层次原因。从管理主体看，主要是有关领导同志顾虑较多、决心难下，有的认为一个干部走上领导岗位不容易，虽然有些“毛病”，但没到违法乱纪的程度，存在迁就心理，不忍调整;有的存在畏难情绪，怕伤感情，怕得罪人，怕丢选票，不愿调整;有的求稳怕乱，担心被调整下来的干部缠访闹事，影响大局稳定，不敢调整。 正因为如此，一些领导同志对调整不适宜担任现职干部抱着多一事不如少