西安评标方案.doc

西安市建设工程招投标信用评价细则 第一条　为进一步规范建筑交易市场秩序，健全全市建筑市场诚信体系，加强对建筑市场交易各方主体的监管，营造诚实守信公平公正公开的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》、《西安市城乡建设委员会关于建立西安市建筑市场有关企业和执业人员招标投标信用档案的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。 第二条　本细则所称建筑交易市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设交易活动并备案的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业或单位以及相关从业人员和各类评标专家。 第三条 本细则是依据上述相关规定，由西安市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“市招标办”），依据建筑交易各方主体在西安市工程建设交易活动的信用记录和其他相关部门综合信用信息，遵循“公开、公平、公正、社会监督、行业自律、诚信激励和失信惩戒”的原则，对各方主体的招标投标活动进行综合评级。 第四条 本细则所指的信用记录是指建筑交易市场各方主体参与工程建设交易活动的记录，包括业绩、良好行为和不良行为。 第五条 建筑交易市场各方主体招标投标信用由各级建设工程招标投标主管部门负责记录本行政监管范围内的信用信息，按不良行为标准认定各方主体不良行为。 单位和个人信用基准分为100分，发生不良行为减去相应的分值 第六条 评价等级化分为信用等级分为五级，即：A、B、C、D和无信用。A级表示信用等级优；B级表示信用等级良好；C级表示信用等级一般；D级表示信用等级差 注意：年度信用等级为差的专家将予以警告并一年内不得参加评标活动；年度评价等级二次评定为差的专家将予以暂停其评标资格并报各行业行政专管部门处理。 第七条 评定程序信用等级评价每年进行一次。市招标办汇总统计。 第八条 公示、更正和发布。不良行为和信用等级等相关信用信息发布于西安建设市场诚信信息平台（网址：/site/），并接受社会各单位监督。 序号 行为代码 不良行为 法律依据和规定 减分标准（分） 1 E01 对招投标管理部门组织的执法检查、业务培训等活动不配合、不积极或干扰、抵制的 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十四条 100 2 E02 提供虚假材料获得评标资格 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第七条 100 3 E03 应当回避的而未回避的 《招标投标法》第三十七条 《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规 20 4 E04 违反评标保密的行为 《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条 20 5 E05 在评标过程提出不合理要求，影响评标顺利进行的 《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条 20 6 E06 有意影响评标公平性的行为；评标中不能发挥独立评标专家作用的行为 《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条 20 7 E07 确定参与评标后无故放弃评标行为或迟到10分钟以上取消评标资格 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条 20 8 E08 故意违反交易中心相关评标区域规定行为一次 《西安建设工程交易中心评标区管理规定》 20 9 E09 评标迟到（10分钟以内）、早退或中途退场一次 《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条 10 10 E10 专家信息变化不及时到西安市招标办办理变更 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 10 级别 评定标准 A 表示一年内无任何不良行为记录，信用分值为100分； B 表示单位或个人的信用分值≥80分，且＜100分； C 表示单位或个人的信用分值≥50分，且＜80分； D 表示单位或个人的信用分值在50分以下； 无信用 新建立信用档案未满一年的企业或个人的信用等级，上一年度无招投标活动记录的单位或个人 西安市建设工程交易中心评标区管理规定 第一条 为完善西安建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）的场所服务功能，保证进入交易中心进行招标的项目，在严格保密的情况下进行评标，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》并结合交易中心的实际情况，制定本规定。 第二条 评标区是交易中心为建设工程招标提供的专用评标场所。评标区实行封闭管理，无关人员不得进入评标区。任何通讯、录音或录像设备不得带入评标区，与外界联系通过评标区内的专用设备进行。 第三条 允许进入评标区人员为交易中心管理人员、中心专家库里随机抽取的评标专家、招