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土地乡规范权力制度汇编 （一）费用分配 第一条 各组车辆由乡政府维修、添置配备到位，基础建设、来人来客、资料打印机关水、电、电话等由乡财政统一负担。各组每月不再向乡财政上交经费，所返经费全部用于组内全体人员的工资补贴、车辆用油、维修及其他必要的开支。干部职工经乡党委、政府批准参加上级培训（不含函授、电大等）一周以上的开支由乡财政和所在组各负担50%，一周以下的由乡财政负担。各组组长每月100元、副组长每月80元的岗位津贴由各组负担。 第二条 车辆安排：计生一组使用粤S80523，计生二组使用粤S2H086,后勤组湘L70135，综合组 ，突击工作等特殊情况，车辆统归乡党委、政府统一调度。 第三条 各组根据本组收入情况，遵循乡财务管理制度和收支两条线的办法，按照支付工资补贴、车辆费用、其他支出的顺序发放。 第四条 以上所指工资是指非统发人员的档案工资，补贴是指下乡补贴、副科以上领导电话费和岗位津贴。差拔人员基本养老保险单位承担部分、医疗保险单位承担部分、住房公积金单位配套部分（差拔人员的发放到个人）等福利支出由乡财政负担。 （二）党政联席会议制度 第一条党政联席会议由乡党委、政府领导成员组成召开。 第二条联席会议一般每周一召开一次，如遇特殊情况也可随时召开。 第三条凡涉及全乡的重大事项，均须提交联席会议讨论决定。 1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党政组织的决议、决定、指示的意见及部署。 2、对全乡经济建设、精神文明建设和党的建设等重大问题的决策。 3、乡财政年度预算安排及调整方案、重大支出项目审批。 4、其他需要集体研究的重大事项。 第四条议事程序 凡需提交联席会讨论的重大问题，按照“谁主管谁负责”的原则，事先征得主要领导同意后，做好提交的准备工作，并由秘书列入提交议程。视具体情况通知与会人员做好准备。与会人员围绕确定议题畅所欲言，表明意见。经充分讨论后，按照民主集中制原则形成决议。 第五条联席会议由秘书作好记录并存档“三重一大”多项需参会人员签字。 （三）乡干部职工生活作风纪律管理制度 第一条全体乡干部职工必须洁身自好、团结友爱，互相尊重，互相体谅，以工作大局为重，不得因个人私事而发生打架斗殴等不良现象，影响乡机关的正常秩序和党委、政府的形象。 第二条全体乡领导干部随时保持通讯畅通，特别是特护期和值班期间。 第三条理分明若无组织纪律，耍性格逞强，出现以下情况者，由乡督查组和乡纪委严肃处理： 1、因个人私事或工作误会等原因而发生打架、骂人现象，影响乡机关秩序的，每次罚款60元，并写出公开检讨。 2、因个人私事而发生群众性来乡政府院内闹事的，每次处罚200元。 3、工作时间玩忽职守，在家打牌赌钱的每次处罚200元。在谁家赌博另罚提供赌场者200元。 4、无节制酗酒，造成工作失误或骂人、打架，影响乡机关秩序的，每次处罚100元。 第四条每周一晚召开全体乡干部会议，如有特殊情况有变动另行通知。 （四）乡政府财务管理制度 1、乡政府的所有财务全部实行集中管理核算，各组或各站所不得单独另立账户或私立小金库，不得截留、坐支、挪用资金，不得开具白条等收费，不得隐瞒收入，违者一律上报县纪委进行严肃查处，追究相关人员的责任。 2、报帐实行“五人会审制度”和一支笔审批。会审人员为：纪委书记、工会主席、办公室主任、乡政府会计，由人大主席一支笔审批签字。 3、严格实行资金开支事先报批制度：日常工作单项开支在2000元以下的，一律必须先报乡长同意后方可开支；单项开支在2000元以上20000元以下的必须先报党委书记同意后方可开支；单项开支20000元以上的需经乡党政联席会议研究决定后方能开支。会计和出纳在月底应将当月收入和开支的详细情况以表格形式汇报乡长和书记。 4、发票签发程序：所有发票按以下先后顺序签批：①经手人按财务规范要求粘贴好发票（原则上必须开具正式税务发票），填写报账单，注明开支用途，并由证明人签字证明；②乡长审核签字（单张发票金额在2000元以上的还须乡党委书记审核签字）；③五人会审小组对发票进行会签（一般定在每周一）；④财务室报账付款。发票无特殊情况应在当月签批完毕，逾期不予签批。 5、预支现金管理：因乡财政与各组每月分成或者紧急工作需要预支现金的，无论金额大小，一律按以下程序办理：①借款人填写借款单，并注明用途；②乡长签字审批；③财务室借款。无特殊情况，预支现金必须在当月报账还款，否则按挪用公款处理。 6、个人参加外出学习考察（应有上级部门的书面通知，并经批准）和全乡干部职工外出考察，考察费用按乡财政70%、所属组30%的比例报账，且原则上每人每年只能参加一次学习考察。主动放弃外出学习考察机会的，由乡财政按实际考察费用的20%补助给个人。 7、财务人员、办公室人员和司机经请示乡长或乡党委书记同意后，可以签单赊账（签单中必须