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山东五莲工业园区
建设与发展情况的调研
县委党校:
根据全县科级干部培训班的课程安排,我于2014年12月21——25日,按培训班的调研任务要求,结合自己的工作实际,对山东五莲工业园区的建设发展情况以及影响园区快速发展的制约因素进行专题调研。为了客观公正的全面反映园区的发展、深入分析制约园区发展的因素、提供有利于园区长远发展的思路与建议,本次调研我从一个调研者的角度去思考和分析问题,采取专题座谈的方式,深入到园区所属的台湾工业园、五征工业园、遨游工业园、部分村庄实地调研,并征求县里相有关部门意见和看法进一步完善调研内容。下面,我将调查情况报告如下:
园区的基本建设情况与发展现状
山东五莲工业园区位于五莲县东南部的潮河镇,始建于2003年4月,总规划面积80平方公里,起步区20平方公里。园区自成立以来,几易其名,初名为日照市加工贸易区,是县委县府为融入半岛、接轨青岛、对接日照市区、实现经济跨跃发展的目标而做出的重大举措,加工贸易区的设立,真正实现了青岛与日照两大经济区域的有机对接,五莲经济具有了划时代的历史发展机遇,加工贸易区也成了五莲改革开放和经济发展的最活耀前沿地带。2005年3月,为适应国家和省发展规划,市委市政府确定建设以潮河为中心的日照市北加工制造业基地,并将加工贸易区更名为日照市北工业区。2006年3月,山东省政府批准该区为省级工业园区,并按地域管理权限统一格式正式命名为山东五莲工业园区。2007年 3月,省政府批准在该园区设立区中园———省级台湾工业园。
园区自设立以来,始终坚持县委县政府确定的“高起点规划,高标准建设,可持续性推进,跨跃式发展”为宗旨,以快速形成五莲东园西城一轴双极发展的格局为目标,以优质的服务和一流的发展环境为资本,立足日照依托青岛面向国内外招商,吸引了大批科技含量高、发展前景广阔大项目落户园区,到目前入园企业已达60家,总投资达36亿元,已初步形成了汽车制造、机械加工、出口贸易加工、基础材料和高新技术等五大产业链。调查表明:园区经过近3年多的发展,本着“建设大园区、营造大环境、促进大招商、实现大发展”的战略思想,以打造“日照与青岛两大经济区域有机对接的桥头堡、新的临港产业高地、半岛新兴现代化海滨工业园区”为目标。坚持“环保第一、规划先行、集约用地、和谐建园”的宗旨,逐步配套完善了基础设施,大力培育园区鲜明特色,强化了园区发展的社会效益。
1、高起点规划、科学布局、高标准建设,为建设现代城市化园区的奠定了良好册基础。园区自设立初期,县委县政府就确定园区要按照“高起点规划,高标准建设,可持续性推进,跨跃式发展”建设宗旨,市县领导十分重视园区的规划工作,多次召开协调会议对园区选址、产业定位、总体规划及设计等严格把关,确保园区规划高起点、科学布局、可持续发展。县里先后聘请同济大学、山东省测绘局和山东大学对园区进行了测量与科学合理的规划布局,确定了园区集约用地、发展与环保相统一、效益与可持续行性相一致的园区发展道路。在建设过程中,严格按照规划建设与施工,做到项目落地必须符合国家产业政策、必须符合园区长远规划。拒绝污染、高能耗、低效益、科技含量低、可持续发展能力差的各类项目进入园区。 2、完善配套基础设施、打造园区的载体功能、提升园区的城市化容量性能。三年来,县委县政府在财力困难的情况下,连续向园区投资2.7亿元先后修建潮石公路、园区道路、电力与通讯等基础设施,尤其2006年,县里举全县之力投资一亿元为园区高标准配套修建了七纵五横的园区路,使园区具有了十横九纵一外环总里程达五十公里的交通道路格局。园区管委会克服各种困难,通过市场化运作,开发了20000平方米的商贸城、高标准建设了园区中小学、启动了建筑面积16万平方米华信住民小区的建设和医院改建,目前正在实施自来水、热电厂、污水处理场的开工前的评估工作。园区实现了道路、供水、供电、排污、通讯、宽带网、有线电视及土地平整等“七通一平”,逐步实现了硬化、绿化、美化、净化、亮化工程。完成了电力增容,改造了通讯设施,完成光缆、有线电视和宽带网开通等工作。基础设施的完善提高了园区品位,也增强了园区吸引力。
3、遵循产业可持续发展原则,积极引导产业化发展方向,快速培育区域经济发展的引擎。园区以“对接日照市区,承接青岛产业转移,打造加工业基地”为发展宗旨,以发展机械电子为产业定位,以建设“鲁东南第一园区”为发展目标,立足日照依托青岛,大力发展临港产业。园区按照潮白河和龙河自然的地域分成四个功能不同区域:北区以行政办公和商业为主,该区承载了园区的城市化功能;东区以外资外贸和高新技术产业为主,省级台湾工业园就设立在该区,世界500强企业台湾亿丰集团投资4100万美元的木制窗帘项目就在该区;南区以机械加工和电子技术产业为主,目前飞碟汽车和遨游集团以及绿色庄园等企业
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