思维的醒悟与绿色的崛起.docVIP

思维的醒悟与绿色的崛起 高明地处珠三角西翼，贴近广佛核心区，面积960平方公里，户籍人口30万人。自1981年恢复建制30年来，秉改革开放之风，经济社会得以迅猛发展，从一个底子薄、基础差、几乎“一穷二白”的农业县，一跃成为工业强县（区），连续6年进入全国百强县（市）行列。2010年，全区GDP达到428亿元，工业总产值1700多亿元，人均GDP近1.8万美元（以常住人口40万人计算），步入了全国发达县域地区行列。 当前，在后国际金融危机的时代背景下，新一轮区域竞争态势加剧，无论国际间的区域竞争，还是国内地区之间、城市之间的竞争也越演越烈。就高明所处的珠三角而言，随着粤港澳合作深化、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施与广佛同城化加速融合，珠三角区域内的竞争与合作也掀开了新一轮高潮。就市内来说，新的市委、市政府班子提出了“四化融合、智慧佛山”新的战略目标，作出了“三着力一推进”的工作布署，力求使佛山抢占新一轮竞争的制高点，市内各区也纷纷调整或完善发展思路，提出了不少新的思路和举措。高明也必须紧跟形势，积极思考下一步的发展思路、发展路径。 一、发展路径：绿色崛起 工业化是人类社会走向富裕、走向文明的必由之路。纵观世界所有发达国家或地区的发展轨迹，都经历了从粗放型工业—先进制造业—现代服务业发展的过程。但到了工业化后期或后工业化时期，它们又几乎无一例外地选择转型，从依托制造业转向发展服务业，到现在阶段，先进制造业与现代服务业之间已经越来越融合，越来越难以区分。很多发达国家或地区的服务业占经济总量远远超过50%，有的甚至达到80%、90%或以上，美国就达到70%。特别进入后国际金融危机时代，经济低碳化成为世界经济发展的新特点与新趋势，世界各国特别是发达国家或地区，围绕绿色、低碳、高效、科技、智慧为特征的新经济展开了新一轮的博弈，其本质就是发展方式的博弈，其路径就是促进现代服务业与先进制造业融合发展。 服务业占经济结构比重的变化，成为各国或各地区判断产业发展方向的主要考量，这是由产业结构的一般规律所决定的（农业在经济结构中所占份额持续下降，工业份额在工业化阶段迅速上升，服务业产出比重相对平缓，但持续上升，最终稳定在较高水平，同时劳动力由农业转移到制造业和服务业，并形成服务业占据主要份额的局面）。高明经过30多年特别是进入本世纪以来的高速发展，工业产业具备了扎实的基础，人均GDP已达到1.2万美元，服务业占GDP比重在连续六年下降后已渐趋平稳，可见，高明已处于工业化中期到工业化后期的发展阶段，加速产业结构调整特别是大力发展现代服务业成为当前和今后的头等大事。此外，还必须对高明工业化有着清醒的认识。高明近年来的高速发展，主要是承接了来自珠三角地区特别是市内先发地区的产业转移，这些产业都是出于产业链条的低端环节，而且部分属于高污染、高资源消耗产业，这必然对高明的青山绿水这种独特的生态优势构成巨大威胁。这种以低端产业开始的工业化，与高明保护生态优势实现可持续发展形成一对尖锐的矛盾。所以，高明的发展一定还需要新的路径、新的构想来统筹，而发展低碳经济与绿色经济理所当然成为我们的优先选择。 因此，要切实把握当前高明出于工业化阶段的特点，认清趋势，高瞻远瞩，调整思路，发挥好自身优势，尽快从跟着别人发展粗放工业、亦步亦趋的轨迹中抽身，打破落后生产、普通制造长期独大的格局，及早实施绿色崛起，绿色跨越的发展战略，促进经济转入绿色低碳智慧型的发展新轨道，努力走出一条生态与经济良性互动的绿色崛起之路；要大力促进一、二、三产业协调发展，强力推动服务业加速发展，力求在不远的将来（例如到2020年）服务业占据50%左右的份额，成为经济主引挚，形成服务业与现代制造业比重合理、互相融合、互相促进的发展格局，实现华丽转身、绿色跨越。 二、绿色崛起策略：双引领 （一）以新兴产业促进先进制造，引领产业继续做大做强，打造新兴产业之城 这是绿色崛起发展战略的重要组成部分，也是绿色崛起发展的重要基础。国内外的实践证明，一个地区的发展几乎离不开产业尤其是制造业的支撑，而一个没有实现与新兴产业高度融合的制造业，也是难以做大做强的。2009年，高明工业总产值达到1300多亿元，比2003年的190亿元翻了6番多，从量来说已经具备了较好的基础，今后关键要努力实现量与质的提升，而中央、省、市提出要大力发展新兴产业，则成为高明实现提升的新引擎。今后，要以发展战略性新兴产业为引领，全力实施产业倍增计划，通过不断自主创新、改造提升传统产业、努力扶持八大支柱产业、打造产业集群，争取从现在起，到2015年，实现产值翻一番多的目标，突破4000亿元，使我区成为名符其实的新兴产业之城。 所以，政府必须超前引领，不断研究制定鼓励政策，吸纳新兴产业进驻，鼓励企业自主创新，力争新兴产业在较短时间内实现快速发展