杨庄街道办关于统筹城乡发展.doc

杨庄街道办关于统筹城乡发展、产业发展及新农村建设主要问题 ??问题一：经济基础与新农村建设步伐尚有一定差距。新农村建设本身就是一项需要花费大量建设资金的系统性建设工程。它的稳步实施，必须有坚强的资金后盾作保障。由于实施税费改革后，村级收入减少，农村公益事业建设较为困难。在农村水、电、路等基础设施建设上，区、乡财政能够投入的资金较少，上级部门给予的补助资金也较少，仅靠“一事一议”来筹资建设公益事业，难度非常大。这使农业和农村基础设施建设资金严重不足，直接影响了农业现代化水平的提高。纵观我各村，大多没有村办企业，更谈不上有什么固定来源的集体积累。新农村示范村建设，全靠村主要干部在外托关系，找门路，依靠“化缘”等方式筹集而来，不仅资金量有限，而且资金有时难以一步到位，直接影响着各项工程建设。目前，全新农村示范村均欠有十万元至几十万元不等的沉重债务。?????问题二：农村经济结构不合理，农民增收后劲不足。经过近几年的农业结构调整，我的特色农业发展较快，形成了一批区域优势产业和特色农产品，但总体上产业规模小，科技含量低，龙头企业少，带动能力不强。农产品市场建设标准低，信息化建设滞后，辐射能力和带动能力较弱。农业标准化生产不规范，无公害、绿色、品牌农业叫得不响，农产品市场竞争力不强，农民增收渠道不宽，增收后劲不足。加之，农民自我服务组织发展缓慢，难以发挥作用。目前我的农村合作经济组织还处在较低发展层次上，许多农村没有经济合作组织，即使部分村成立了干花、养猪以及手套加工等协会，但基本上都存在管理体制不健全，信息不灵，规模偏小，为农民提供技术、资金、信息、加工、销售等服务的能力十分有限。此外，农村劳动力素质偏低，择业就业能力不强。一方面表现为外出务工人员培训少，技能不高真正经过技术技能培训的人员少，职业教育和成人教育亟待加强。另一方面表现为大量农村劳动力闲置在家，且留在农村从事农业生产的农民素质偏低，观念陈旧，思想不解放，发展经济的措施办法少。 ??? 问题三：农村建设普遍缺乏整体规划，环境卫生差，管理不到位。首先，从整体上看，大部分村建设缺乏规划，民房建设杂乱无序，“建好新院留老宅，留下老宅没人占”的现象十分突出，村庄建设“摊大饼”，出现了许多空庄、空园和“空心村”。其次是配套设施跟不上。大部分村仅满足于硬化街道，亮化、绿化、美化跟不上，修路不修下水道，污水、积水到处乱排，既不美观，又污染环境。其三是管理不到位。村容村貌差，环境卫生差，柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的现象比较普遍。??? 问题四：?村级班子成员素质尚待进一步加强。江泽民同志曾指出：“我们有一条基本经验，这就是党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻和执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”随着改革的深入，市场经济的发展，面对新情况、新任务，整个干部队伍中还有一些人存在着与形势发展不相适应的各类问题。一是思想观念不解放，干事畏手畏脚，前怕老虎后怕狼，等、靠、要思想严重；二是工作作风和方法不是十分灵活，拨一下动一下，缺乏主观能动性和；三是带领群众致富能力还不够强，面对市场经济，有的干部想干而不敢干，有的会说而不会干，缺乏引领经济发展的能力和本领。 问题五：村民素质与思想观念尚待进一步提高。随着中央在全国提出新农村建设的口号，在新农村建设不断推进的过程中，广大村民中也出现了一些与新农村不相适应的问题，有的还相当严重。一是有部分村民还没有养成良好的卫生习惯，生活垃圾还在乱扔乱倒；二是村民大局意识淡薄，对个人利益斤斤计较，对集体事业漠不关心，有钱烧香、打麻将，但却不愿为集体事业奉献一份微薄之力；三是有的村民市场经济意识不够，习惯于小农经济的思维模式和自给自足的做法，在个人致富上不思进取，缺乏自力更生、勤劳致富的积极性和主动性