第一章节_残障社会工作幻灯片.ppt

2、残障者社会支持网络的构成 （1）家庭 （2）亲友与邻里 （3）民间非营利组织 （4）社区服务 （5）政府 （6）社会工作者 （7）志愿者 四、有效利用调解的方式 五、充分利用保护性政策 1．基本生活保障与日常生活照顾服务的政策 救济与供养、保险、福利安养机构与特别照顾 学习《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》 2．康复服务与医疗保健的政策 3．教育的政策 4．就业的政策 在福利企业中，残疾人员占生产人员总数35%以上的，免交所得税；残疾人占生产人员总数10%以上但未达到35%的，减半交纳所得税 5．方便残障者行动的基础设施建设与环境保障政策 6．组织建设的政策 7．文化娱乐与体育运动等方面的政策 8．残障者权益维护的政策 第四节 残障社会工作的历史发展 一、国外残疾人福利政策和残障社会工作 （一）英国 1601年《救贫法》 19世纪末20世纪初，英国出现了许多民间的社会服务组织 1869年建立的慈善组织 1884年兴起的“睦邻组织运动” 1893年，英国颁布了第一部有关残疾人特殊教育需求的法律《初等教育法》 1911年，英国颁布了《国民保险法》 1918年的《教育法》 1919年，政府立法为那些第一次世界大战争中致残的人设立培训中心 1934年制定了《失业法》 1944年，英国的《残疾人就业法》颁布 …… （二）德国 1788年，德国在汉堡市实施救济制度，并逐渐使救济工作日趋组织化和科学化。 1820年，德国第一个残疾人之家在慕尼黑成立。 19世纪中叶，德国资本主义工业迅速发展，走上了工业化的道路。 1852年，爱尔伯福市进一步修正了救济制度，完善了救济工作方法。 进入20世纪，德国的工业生产已跃居欧洲第一位，在工人运动的压力下，社会福利政策不断完善。 1969年，联邦德国在颁行了《就业促进法》 (1980年修订)，明确规定以全体国民为对象进行就业评估、就业指导、职业训练、就业安置等，其中包括实施于残疾人的特别服务。 1974年制定《残疾人康复服务协调法》，确立各种社会安全方案下的福利系统，在提供医疗、就业、社会康复时给予残疾人同等的机会。 1979年颁布《重度残疾人法》，制订了职业重建以及促使残疾人整合于社区生活的有关条文。 1980年颁布了《重度残疾人特别条例》，规定残疾人工作场所的合格条件和组织。 德国政府规定，如果——个人由于生理、心理以及情绪上的障碍，而导致其赚钱能力减至一个以上，就被视为残疾人；而残疾人倘若其综合能力丧失30％以上，使得就业安置发生困难或雇佣关系遭受威胁时，则将视为重度残疾人。 （三）法国 1975年6月30日通过的《残疾人方针法》1963年和1971年通过制定法律，设立特别教育津贴和残疾儿童津贴两种津贴制度。 法国政府认为，残疾人能否更好地自立、自强关键在于教育。 （四）荷兰 1919年制定了《残疾人法》 1947年颁布的《残疾人就业法》 1967年颁布了《社会雇用法》 1967年，荷兰政府还制定并颁布了《伤残保险法》，1976年颁布了《一般性残障福利法》 （五）瑞典 1974年颁布了《就业安全法》、《国民年金法》和《国民健康保险法》 1976年颁布《工作环境法》 （六）美国 19世纪初期，美国出现了——些民间救助机构。 1896年，美国纽约慈善学院开始培训专业社会工作者从事福利服务 1918年，美国以《职业重建法》为基础，向残疾军人提供福利服务、后来经过8次修改，在1978年形成—了现行的残疾人福利法规 1938年，制定颁布了《公平劳动基准法》 1963年制定的《职业教育法》 1973年公布《残障者康复法》 1961年，美国是世界上第一个制定无障碍标准的国家 （七）加拿大 《联邦加拿大人权法》于1960年颁布，该法禁止对生理残障者就业的歧视。还在1982年颁布的人权法规定中，残疾人有受教育的平等权利。 （八）日本 第二次世界大战以前，主要以社会保险为主的制度； 1949年，《身体障碍者福祉法》 1950年10月提出了《社会保障制度建设书》，阐述了社会保险、社会救助、社会福利和公共卫生四个体系。 1960年，《残疾人雇佣促进法》 1970年《心身障碍者对策基本法》 1974年《特别儿童扶养津贴法规》 1988年起，设立重度残疾人特别补助金制度 （九）澳大利亚 1955年《老人、残疾人之家法》 1974年《残疾人扶助法》 1978年《联邦就业服务法》 二、中国残障社会工作的发展 （一）产生和发展 早期的残障社会工作，主要是在教育和医疗卫生服务领域里开展 比如： 1874年北京“启明瞽目院”——我国第一所盲童学校； 1921年，北京协和医院首先创立社会服务部 随后采取一些行政性救助、服务性扶助照顾伤残人员的法规 比如193