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全域动员-执法
强化举措 开拓创新推进服务型行政执法建设再上新台阶
巩义市 2017年7月
前 言
全面开展服务型行政执法建设以来,巩义市按照省政府的统一部署,将服务型行政执法作为推进法治政府、服务型政府建设的重要抓手,认真谋划、狠抓落实、扎实推进、开拓创新。在近几年的依法行政考核中,我市均获得优秀等次,服务型行政执法建设逐渐推向基层,走进执法第一线。
服务型行政执法
法治政府
服务型政府
一、全域动员,构建整体推进体系
二、试点先行,典型带动重点突破
三、注重落实,改革成果普惠大众
经 验 做 法
一、全域动员,构建整体推进体系
1、将服务的理念贯穿执法全过程,在认真学习领会和广泛基层调研的基础上,高度重视,强化分工,各司其责。
2、通过召开年度工作推进会、组织现场观摩、开展专题学习培训等方式及时传达上级指示,解决工作中的重点难点问题,转变固有的执法思维和执法模式,及时总结经验,对工作开展专项指导。
3、加大培训力度,服务型行政执法纳入执法人员培训考核内容,邀请省政府法制办领导为全市执法人员、新入职公务员以及执法单位领导作专题讲座。
4、将服务型行政执法建设情况纳入年度目标责任考核体系,考核中注重日常推进和争优创新,对在工作中积极创新的单位一方面形成工作制度加以推广,另一方面在年底考核中予以适当加分。
二、试点先行,典型带动重点突破
确立一把手负责制,各执法单位一把手担任本单位法治政府建设工作领导小组组长,全面领导服务型行政执法建设工作。
广泛调研,及时发现工作亮点查找问题不足。市政府法制办每年至少安排两次专项调研活动,由领导带队前往每一个执法单位,积极探索日常执法中行之有效的工作方法。
学习理论知识,提升对实施行政指导工作重要性、必要性的认识
学习业务知识,提升开展行政指导,推进服务型行政执法建设的素质
学习行政指导内容和制度,提升开展指导工作的水平和能力
执法局“三学三提升”
人社局厚植“三四五”服务理念
市人社系统大力厚植“三咱”“三恳”“四零”“五心”服务理念(“三咱”即努力把便民综合服务大厅打造成老百姓“咱的家”、把老百姓的事当作“咱的事”、把办事群众当作“咱的人”;“三恳”即接待群众要“诚恳”、提出建议要“衷恳”、办起事来要“勤恳”;“四零”即服务过程“零差错”,服务受理“零推诿”,服务事项“零积压”,服务方式“零距离”;“五心”即接待群众要热心,办理业务要细心,解释政策要耐心,服务群众要有恒心,办起事来要有公心)
公安局“互联网+”便民服务平台建设
市公安局大力推进“互联网+”便民服务平台建设,老百姓通过手机就可以享受治安、户政、科技、消防、出入境、交管等6个办事大厅220项在线服务业务。
三、注重落实,改革成果普惠大众
通过开展行政审批标准化建设,对全市各部门上报的263条行政审批事项逐项审核,共减少行政审批74项,精简比例为28%。
开展行政审批标准化建设
积极推行权力清单和责任清单制度,对全市各单位4832项行政职权进行了全面审核,对各单位权责清单和执法流程图进行了公布。
积极推行权力清单和责任清单制度
市国土资源局不动产登记大厅实施咨询预审一体化,咨询台的工作人员直接为办事群众完成办事资料预审工作,所有办事窗口均为综合窗口,办事群众持预审后的材料可在任一窗口办理所有不动产登记业务。
北山口镇设立了镇便民服务中心,面积近120平方米,共设置8个窗口,服务内容涵盖劳动保障、社会保险、医疗保险等,建立了独立的劳动人事仲裁调解中心,实行“柜台式”办公,“一站式服务”,方便了办事群众。
持续健全基层行政服务体制
“只要项目定了干,一切手续政府办”。服务型行政执法的推进使我市招商环境更加优越,一大批社会资本正踊跃进入巩义大地,招商引资捷报频传。
缺点和不足
1. 各执法单位法制机构力量还有待增强
2. 基层单位,尤其是部分偏远乡镇服务型行政执法工作推进不平衡
3. 对开展服务型行政执法的重要意义认识还有待进一步增强
百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。巩义市将以此次研讨会的召开为契机,自加压力,奋勇当先,持续推进服务型行政执法建设深入基层社区厂矿,切实将工作重心下移、关口前移,努力提高执法效能,以服务型行政执法建设促法治政府建设,创营商良好环境,为我市经济发展社会和谐做出应有贡献。
谢谢大家!
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