第六章节财政政策幻灯片.pptVIP

二、配合方式 （一）组合种类 政策类型 政策 扩张性政策 中性政策 紧缩性政策 财政政策 A B C 货币政策 A1 B1 C1 1、A A1组合＝＞“双松组合” 2、B B1组合＝＞“均衡性组合” 3、C C1组合＝＞“双紧组合” 4、A C1组合＝＞“松紧组合” 5、C A1组合＝＞“紧松组合” 6、A B1组合＝＞“松中组合” 7、C B1组合＝＞“紧中组合” 8、B A1组合＝＞“中松组合” 9、B C1组合＝＞“中紧组合” 双松政策 双紧政策 紧财政松货币 紧货币松财政 经济背景 社会需求严重不足，生产资源大量闲置，解决失业和刺激经济增长成为宏观调控首要目标 社会总需求极度膨胀，社会总供给严重不足，物价大幅攀升，抑制通胀成为首要目标 政府开支过大，物价基本稳定，经济结构合理，但企业投资并不旺盛，促使经济较快增长成为主要目标 通胀与经济停滞并存，产业结构和产品结构失衡，治理滞胀、刺激经济增长成为首要目标 具体政策 财政扩大支出降低税率；同时央行采取扩张性的货币政策，增加货币供应，降低市场利率，以抵消财政政策的“挤出效应” 财政削减政府支出，提高税率；央行紧缩货币政策，减少货币供应，调高利率 财政削减政府支出，提高税率 紧的货币政策同时实施减税和增加财政支出，利用财政杠杆调节产业结构和产品结构 （二）常用组合方式及运用 本章小结 一、财政政策概念及构成要素 二、财政政策目标 三、财政政策手段 四、财政政策效应 五、财政政策类型 六、货币政策概念及构成要素 七、财政政策与货币政策配合的必要性 八、财政政策与货币政策配合常见组合方式及适用条件 * 第六章 财政政策 我国财政直接或间接控制着50%以上的国民收入，财政收支状况关系着经济发展的规模和速度，控制着积累和消费的比例关系，因此通过有效的财政政策，来影响社会需求就成为国家干预经济过程的主要经济手段之一。 第一节 财政政策 一、财政政策概念及构成要素 （一）财政政策概念 （二）构成要素 1.财政政策目标 2.财政政策手段 3.财政政策效应 二、财政政策目标 （一）财政政策目标概念 （二）财政政策目标内容 1.资源的合理配置 2.收入的公平分配 ＝＞宏观经济目标 3.经济的稳定增长 三、财政政策手段 （一）财政政策手段概念 （二）财政政策手段内容 1.国家预算 （1）预算年度内财政收支规模的确定，影响社会供求总量。 财政收入规模＝＞决定一国一定时期的宏观税负高——需求 低——需求 财政支出规模＝＞政府投资和社会公共消费的数量＝＞社会总需求； （2）预算收支结构的确定和调整，调节投资结构和产业结构. 预算支出结构调整＝＞投资结构＝＞产业结构 （3）预算收支差额影响社会供求总额. 预算盈余＝＞抑制需求 预算赤字＝＞刺激需求 预算平衡＝＞维持供需平衡 2.税收 （1）调节社会总供给与总需求 提高税率＝＞限制供给 流转税偏重于调节供给 降低税率＝＞增加供给 价格升高－需求减少－＞减少供给 提高税率 价格不变－投资收益率低－＞转移投资 减少供给 提高税率＝＞降低需求 所得税偏重于调节需求 降低税率＝＞增加需求 （2）调节产业结构 　　　　　　　限制＝＞高税政策 差别税收政策 　　　　　　　鼓励＝＞低税政策 （3）调节收入分配 累进税制＝＞缩小收入差距 3.财政信用手段 （1）筹资信用 A.调节国民收入的使用方向（积累与消费比例关系） B.调节社会总需求 C.调节投资结构和产业结构 D.调节货币供给和资金市场 （2）投融资信用（财政贷款） 投资量 国家作为债权 人发放贷款　 ——投资结构--产业结构。 投向 4.财政补贴 财政补贴＝＞转移性支出＝负税收——影响社会总需求。 四、财政政策效应