第二章节广播电台电视台的创办与管理幻灯片.pptVIP

二、广播电视节目制作、传播管理 （二）节目传送管理 这两个规章规定，可以从事节目传送业务的限于三类机构：一是广播电视播出机构；二是广播影视集团（总台）及所属机构；三是具有无线广播电视传输覆盖能力或者拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。它们都必须具备规章所规定的条件并且履行法定的审批程序，取得许可证，方可按许可的范围从事节目传送业务。 二、广播电视节目制作、传播管理 （三）审查批准制度 按《广播电视管理条例》第３３条规定：广播电台、电视台，对其播放的节目内容应当实行播前审查，重播重审。 按《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第314项，我国对电视剧发行实行许可制。现今有效的规章是广电总局于2004年发布的《电视剧审查管理规定》，审查范围包括：国产电视剧，与国外及港、澳、台地区机构联合制作的电视剧，用于电视台播出的引进电视剧，用于电视媒体播出的电影故事片。广电总局设立电视剧审查委员会和复查委员会，省级广电部门设立审查机构，负责电视剧审查工作。审查通过的发给发行许可证；须修改的，修改后将修改部分重新送审；不予通过的，审查机构应当将理由书面通知送审单位。对审查结论不服可以申请复审。《电视剧审查管理规定》还有关于禁载和应予删剪、修改的内容的具体规定。 对于从境外引进的影视节目，也许实行事先审查，详见第八章。 二、广播电视节目制作、传播管理 （四）转播规定 《条例》第３７条规定，广播电台、电视台或者广播电视站，应当按国务院广播电视行政部门的有关规定转播广播电视节目。这里主要指转播中央和省级电台、电视台的主要节目。转播要准确及时、完整无误、不得掐头去尾和中断插播。并把转播好中央台的节目视为上述各台的“首要任务”。? 二、广播电视节目制作、传播管理 （五）禁播规定 禁播含有违法内容的节目，这就是《广播电视管理条例》第３２条规定的七项，与《出版管理条例》、《电影管理条例》规定的基本相同。 不得播放没有取得合法制作经营许可的单位制作的节目。 不得播放未经批准的境外电影、电视剧和其他节目。 不得擅自以卫星等方式进口、转播境外广电节目。 不得播放按《著作权法》规定必须经著作权人许可方可使用的作品 二、广播电视节目制作、传播管理 （六）限制播放规定 一是对对播放境外节目的时间与总播放时间的比例的限制。按规定，各电视频道每天播出的境外电视剧不得超过电视剧总播出时间的２５％；每天播出的其他境外节目，不得超过该频道当天总播出时间的25%。未经广电总局批准，不得在黄金时段（19：00-22：00）播出境外影视剧。 二是对广告播出时间的限制。按2003年广电总局《广播电视广告播放管理暂行办法》的规定：广播电台、电视台每套节目中每天播放公益广告的数量不得少于广告总播出量的3%。每套节目每天播放广播电视广告的比例，不得超过该套节目每天播出总量的20%。其中，广播电台在11：00-13：00之间，电视台在19：00-21：00之间，其每套节目中每小时的广告播出总量不得超过节目播出总量的15%，即9分钟。对酒类等特殊广告，还有具体限制。 三是对教育电视台节目的限制。，按《广播电视管理条例》第４４条规定，教育电视台应当播放各类教育教学节目，不得播放与教学内容无关的电影、电视片，违者按《广播电视管理条例》第５０条处罚。 二、广播电视节目制作、传播管理 （七）群众参与的直播节目 群众参与的广播电视直播节目是指：听众、观众通过热线电视等方式参与的电台、电视台的直播节目，有听众、观众现场参与的广播直播节目，现场转播有听众、观众参与的节目。1999年广电总局发布《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》，对此进行规管。 该《暂行办法》规定开设群众参与的直播节目，中央级电台、电视台须报广电总局审批，省级台须报省级广电厅（局）审批、广电总局备案，地、县级台须报地级广电局审批、省级广电厅（局）备案。 二、广播电视节目制作、传播管理 （七）群众参与的直播节目 开设直播节目，必须具备这样一些条件：具备“延时装置”、“储存电话”等技术保障措施；具有较高政策水平、熟练掌握有关操作技能的相对固定的编播人员；电台、电视台的导演、导播必须具有中级以上的专业技术职务；有比较完善的节目操作程序和管理规定；有处理不测情况的应对预案。 未经批准擅自开设直播节目的要责令立即停止，通报批评。发生政治性事故的，应当暂停节目，予以行政处罚，对负责人和责任人予以行政处分。 三、广播电视设施保护和广播电视传输覆盖网管理 （一）广播电视传输覆盖网管理 广播电视传输覆盖网由广播电视发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转台、微波站、监测台及有线广播电视传输覆盖网等构成，是广播电视发布时事新闻、传达党和政府的政令的传输渠道，其运行状况直接关系到群众的收听、收看效果。因此，《广