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泛亚地缘经济与国家战略 刘金鑫 本文从国际地缘政治、国际地缘经济、中国国际战略、向西开放战略、建设面向西南开放重要桥头堡的不同层次阐述“泛亚”概念。 一、泛亚地缘经济 进入21世纪以来，随着全球化、多极化、区域经济一体化的进程不断深入和中国的崛起，国际地缘政治格局发生深刻变化，世界地缘政治中心加速从欧洲-大西洋地区向亚洲-太平洋地区转移，国际地缘战略的选择由传统地缘政治思维模式向地缘政治和地缘经济并存思维模式转移。2009年9月25日，G20匹斯堡峰会发表的《领导人声明》宣布，G20将取代G8成为永久性的全球经济主要协调和合作机制。G20机制的形成，标志着国际地缘经济格局重心由发达国家向发达国家与新兴经济体国家共治发生转移。地缘战略环境的变化，使地缘经济理论成为中国战略选择研究的重要工具。地缘政治理论是从地理位置和国家政治关系对各国相互关系如何影响的分析研究。地缘经济理论是从地缘经济利益和经济关系对各国相互关系和国际战略格局发展如何影响的分析研究。 从国际地缘政治上看，“泛亚”（英文：Pan Asia)概念来源于德国地缘学家卡尔·豪斯霍费尔1941年提出的泛亚区设想，是指从东北亚、东南亚到澳大利亚实现联合。实际上是以大国列强为中心重新划分势力范围的地缘政治思想。 当今世界，“发展”、“和平”、“合作”不仅是世界发展的主流，而且成为各国对外政策的价值取向。未来全球秩序取决于美国、欧盟和新兴大国三种力量的合作。中国走和平发展道路，必然更多选择地缘经济的新思维模式。地缘经济关注的是世界市场的中心地区和邻近国家之间的跨国界经济组合，区域经济一体化或区域经济利益集团化是本质特征。 G20作为首要全球性论坛，对国际秩序和国家战略都产生深刻的影响。我们认为，G20是由美国、欧盟和泛亚三种经济利益集团为代表组成的。 从国际地缘经济的视角来说，泛亚地区是G20的重要组成部分，代表着新兴经济体国家和发展中的大国，中国是泛亚地区的核心国家。G20的崛起集中体现了世界转型与发展中大国崛起的互动，而中国崛起作为其中最突出的现象，既是世界转型的一部分，也是促动世界转型的核心力量。世界转型与中国崛起并行，赋予中国更大的战略空间，推动着中国的国际战略调整。 基于中国地处欧亚大陆东端和亚太地缘中心的特定地理区位及源自“东亚封贡制度”、以周边为重点的特定战略传统、争取和平崛起的现实战略诉求，以及亚太正在成长为世界地缘政治经济中心的现实，都规定了未来中国的地缘战略必须以重点经营大亚太（我们称为：泛亚）为基本点。实际上，亚太是个动态性极强的政治地理概念，其地理范围一直处于颤变、扩大过程中。率先提出“亚太”概念的是美国战略界，主要是军方在太平洋战争期间，其原意是指“太平洋沿岸的亚洲”或者说“西太平洋地区”。20世纪70年代以来，“亚太”概念被亚洲国家及国际社会普遍接受。 那么，在新的国际地缘政治经济格局下，中国国际战略所要经营的“大亚太”，即“泛亚”（英文为：Opening-Asia)在全球地缘经济版图和力量配置中占据什么样的地位？其发展前景如何？ 从地理范围看，泛亚地区包括东北亚、东南亚、中亚、南亚、中东和非洲的环印度洋国家、太平洋诸岛国以及南北美的环太平洋各国。目前，泛亚地区包括世界上4个领土面积最大的国家（俄罗斯、加拿大、中国、美国）、4个人口最多的国家（中国、印度、美国、印度尼西亚）、世界经济前3强（美国、中国、日本）、金砖五国（中国、俄罗斯、印度、南非、巴西）。 从政治蕴赋看，泛亚地区集中了世界上5个安理会常任理事国中的3个（美国、中国、俄罗斯）、9个有核武国家中的6个（美国、俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦、朝鲜）以及10支最强大军队中的7支（美国、俄罗斯、中国、印度、日本、朝鲜、韩国）。 从经济规模看，泛亚地区目前仅APEC21个成员国的GDP总量就占世界同比的54%，其商品和服务贸易总量占世界同比的44%。 从发展前景看，泛亚地区有中国印度及东盟等新兴市场国家巨大的劳动力人口和市场需求，有中亚、俄远东地区、东南亚、中东、非洲、澳大利亚和加拿大等丰富的自然资源，还有美国日本等国的高科技和先进的管理经验。如果这些地缘经济要素的融合，泛亚地区经济增长空间就会呈现几何级数持续增大。 二、“泛亚两洋”是中国国际地缘战略的必然选择 G20机制的形成被国际社会认为标志着全球经济治理权力东移，伴随着全球化所形成的国家之间经济利益的相互依存，区域经济一体化使传统的政治战略区变得模糊，高新技术的迅猛发展加速着地缘观念变迁。世界进入了一个共生共荣的时代，需要世界主要国家共同治理。是否具有大国的战略远见与战略深度，是否能够准确地认识到世界权力变化的趋势并主动适应、调整、塑造，将深刻影响各国未来权力地位的走势。在推动G20并促进“全球治理”的过程