一级建造师—法规知识点汇总.doc

建设工程法律体系 基本框架 宪法及宪法相关法， 关键字：组织、选举、国籍、自治 民法商法：民民之间、公司之间的关系 eg:公司法、招标法、合同法、物权法 行政法：体现政府对公司的行政干预（如开工许可，资质要求） eg:环境影响（环境影响开工）、城乡规划、房地产管理法、建筑法 经济法：统计、标准化法、节约能源法、土地法（土地能源关系到钱） 社会法：社会保障公民权益（关键字：劳动，安全） eg：劳动法、劳动合同法、安全法 刑法：国家和公民的关系，肯定有法院出现，主要只有《刑法》 诉讼和非诉讼程序法 诉讼：民事、刑事、行政诉讼法 非诉讼：仲裁法 法的形式 1、宪法：最高形式 2、法律（狭义）：由“ **法 ”的名称构成（除民法通则） 基本法律：全国人民代表大会制定 一般法律（非基本法律）：全国人民代表大会常务委员 含有事项： 限制人身自由的处罚 非国有财产的征收 民事基本制度 3、行政法规： 国务院制定，由“ **条例 ”的名称构成（无地名） 4、地方法规、条例：地方人大（常委会）制定，“**市**条例” 5、部门规章：国务院直属机构，“**办法、规定”（无地名、法、条例） 6、地方规章：地方政府制定“**办法、规定”（有地名，无”法、条例”） 7、国际条约 三、法的效力层级 ??????? 宪法至上 上位法优于下位法 行政法规高于地方性法规和部门规章 地方性法规高于本级和下级地方政府规章 省、自治区的规章的高于本行政区域内市人民政府制定的规章 即宪法法律行政法规所有； 地方上，法规大于规章，上级大于下级（如省大于市） 特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊裁定 a、新的一般VS旧的特殊： 法律的由全国人大常委会； 行政法规由国务院 b、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定，由制定机关裁决。?c、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 备案审查 法规、规章应当在公布后的30日内，依照? 《立法法》的规定报有关机关备案。 四、建设法律、行政法规和相关法律的关系 一、建设法的定义 建设法律、行政法规 属于二级法律，与所有的法律部门都有一定的关系 比较重要的是与行政法、民法商法、社会法的关系。 关系 与行政法的关系??????? 体现为国家行政机关的行政监督管理关系。?? 与民法商法的关系 建设民事商事关系是平等主体之间的财产关系。 具有补偿性和财产性 惩罚性和非财产性不是主要责任 合同关系就是一种民事商事关系。 与社会法的关系：体现企业与员工的社会保障关系。 建设工程法人制度 法人： 是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 与自然人对立 法人的条件 1．依法成立 ?? ???产生必须经过法定的程序。经过政府主管机关的批准或者核准登记。???????2．有必要的财产或者经费。 ???????3．有自己的名称、组织机构和场所。 ???????4．能够独立承担民事责任。（两个公司的联合不能称为法人，项目部不是） 法人的分类：企业法人和非企业法人两大类(法人不一定是企业的) 企业法人：依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 非企业法人：事业单位、社会团体、机关法人 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。 ?事业单位、社会团体： 依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格； 依法需要办理法人登记的，经核准登记起，取得法人资格 法人在建设工程中的作用：??????? (一)法人是建设工程中的基本主体??????? (二)确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离 法人在建设工程中的地位：表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。 项目经理部不具备独立的法人资格，无独立民事能力，由企业法人承担 建设工程代理制度 一、代理的法律特征和主要种类 ????? 法律特征???????? ◇代理人必须在代理权限范围内实施代理行为???????? ◇代理人应该以被代理人的名义实施代理行为???????? ◇代理行为必须是具有法律意义的行为(如买卖关系)???????? ◇代理行为的法律后果归属于被代理人（公司付款） 主要种类 委托代理（建筑工程都是委托） 法定代理（监护人等） 指定代理 法定代理和指定代理都是解决无行为能力人和限制行为能力人的行为能力欠缺问题。 二、代理行为的设立和终止 1、建设工程代理行为设立 不得委托代理的建设工程活动??????? 《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人．禁止承包