政府违法认定违章建筑案.docVIP

?政府违法认?定违章建筑?案行政判决书? ????????????????????????????????????????????????????? （ 2009）长中行初字?第0002?号 原告易建辉?，男，汉族，1958年?4月26日?出生，住长沙市岳?麓枫林三路?282号。 委托代理人?王才亮，北京市才良?律师事务所?律师。 被吉长沙市?岳麓区人民?政府，住所地，长沙市岳麓?区金星北路?517号。 ???? 2008年?11月24?日，长沙市岳麓?区强拆和拆?违工作领导?小组办公室?对易建辉作?出《违法建设工?程拆除决定?书》，认定认定其?坐落于岳麓?区枫林三路?282号4?99.8平方米的?房屋为违法?建设工程，责令其于加?08年11?月27日前?自行拆除，否则，将组织相关?职能部门强?制拆除。被告岳麓区?政府在法定?期限内向本?院提供了作?出被诉具体?行政行为的?相关证据的?规范性文件?：证据一：岳发［2006］3号文件，拟证明作出?决定书的主?体资格合法?：证据二：询问笔录，拟证明告知?原告处罚事?实、事由：证据三：现场勘验笔?录，拟证明被告?进行了调查?、勘验；证据四：原告房屋照?片，拟证明被告?进行了调查?；证据五：城管大队函?件，拟证明申请?对原告房屋?合法性认定?；证据六：岳麓区规划?分局的认定?意见，拟证明原告?房屋被认定?为违法建筑?；证据七：违法建设工?程拆除决定?书，拟证明要求?拆除原告的?房屋；证据八（法律依据）：《长沙市城市?违法建设工?程处理办法?》第四条第一?项、第八条，拟证明被告?执法有据。原告诉称：长沙市岳麓?区强拆和拆?违工作领导?小组办公室?对其建在长?沙市岳麓区?枫林三路2?82号后第?三栋建筑面?积499．8平方米的?房屋作出违?法建设工程?拆除决定违?法。一、作出该决定?的主体不具?备行政机关?的主体资格?。该领导小组?不是法律授?权的行政机?关，不具备对外?作出具体行?政行为的权?力，只是被告下?属的内务办?事机构。二、决定书认定?其房屋是违?法建设工程?法律事实和?法律依据。1984年?，其父亲易桂?秋从邵阳离?休回老家后?，与原望城县?天顶乡清水?村五里堆生?产组协商，该乡、村、组一致同意?以出让方式?给该组的集?体公房（土砖房屋）及公房所涉?地面作为其?离休安置地?。父亲199?2年去世后?，两兄弟继承?了产业。1995年?望城县国土?局颁发了个?人建房许可?证给其兄弟?俩，批准建设面?积各100?平方米，故其在原地?基的基础上?建了私房一?栋，499．8平方米。办理批准建?房许可证时?，大项乡还属?望城县行政?管辖区；而望城县1?995－1996年?建房者不必?申办规划许?可证。从其父亲离?休以出让方?式在该组安?置到批准危?房改建和那?房，都是经过合?法途径办理?手续，没有任何欺?诈、虚假和违法?行为。三、该决定书程?序违法。决定书未告?知其诉权和?复议权，程序严重违?法。特依照《中华人民共?和国土地管?理法》、仲华人民共?和国行政诉?讼法》等法律规定?，请求确认被?告? 2008年?11月24?日作出的认?定原告建在?长沙市岳麓?区枫林三路?282号后?第三栋建筑?面积499?.8平方米为?违法建设工?程拆除决定?违法。 ? 原告起诉时?向本院提交?了八份证据?： ? 证据一：原告的身份?证复印件，拟证明原告?的身份和主?体资格；证据二：省人大常委?会的来访接?待介绍信，拟证明原告?的主体资格?；证据三：湖南省高级?人民法院（ 2009）湘高法访字?第77号函?，拟证明省高?院要求长沙?中院立案；证据四：《违法建设工?程拆除决定?书》，拟证明被告?作出的违法?行政行为存?在；证据五：岳麓区政府?组织机构代?码登记基本?信息，拟证明岳麓?区政府是一?个合法存在?的人民政府?；证据六：长房岳集字?20609?0040号?房产证，拟证明原告?已经取得了?被告所发的?房产证：证据七：20609?0040号?房屋产权档?案，拟证明原告?房屋产权登?记符合法律?规定：证据八：关于注销易?建辉同志房?屋所有权的?函告，拟证明被告?的违法行政?行为给原告?造成了损害?。原告在法庭?调查时提交?了一份新证?据，经合议庭准?许，予以接纳。证据九：岳麓区副区?长、强拆指挥长?吴江的承诺?书，拟证明搞征?地拆迁而非?拆违。被告辩称；一、长沙市岳麓?区强拆和拆?违工作领导?小组是中共?长沙市岳麓?区委和答辩?人根据工作?需要依法设?立的专项工?作领导机构?，其工作职责?是“负责全区强?拆迁拆违工?作的政策制?定、管理、指导、协调、调度；负责全区强?拆迁拆违工?作的审批把?关、手续办理；负责全区所?有强拆迁拆?违行动的统?一组织和具?体实施”。答辩人以规?范性文件形?式设立这一?机构，统一管