工程索赔知识讲义.ppt

工程变更引起的索赔 (5)项目计划的改变，业主要求增加投标范围外的新增工程(额外工程)； (6)遇到不可预见的现场条件； (7)变更工程的价格还未达成一致前业主进行的单方面变更(变更施工指示)； (8)承包商进行价值工程分析后提出的施工技术和顺序等的施工变更(承包商享有一定的变更费用节省比例)。 在工程承包合同中，合同条款一般赋予业主或业主委托的工程师在合同的工作范围内指示承包商进行工程变更的权力。工程变更管理要求业主或工程师的变更指示必须书面化，而且变更指令必须按照一定的程序进行。 工程变更引起的索赔 2 工程变更的分类 （1）按工程变更形式分类 1)指令性变更(或正式的变更)(Formal Changes 或 Change Order)：这一类工程变更通常是业主或工程师通过规范化的程序指令的工程变更。 2)推定性变更(Construction Change)：是指实际上已形成的而且合同双方均“已知道的”。 3）核心变更（Cardinal Change）：可能是由一个具体的变更而产生，或是由于太多的单个小的变更，当国累计的变更费用占合同价格的比重很大时造成。 工程变更引起的索赔 指令性变更的条件为： (1)明确指令承包商对合同工作范围内规定的工程进行变更； (2)书面形式确认工程变更； (3)符合合同有关变更处理条款。 在指令工程变更时，业主应该严格地按照合同规定的正式变更指令程序控制变更。 工程变更引起的索赔 推定性变更的情况： (1)业主或工程师没有按合同规定的程序要求进行修改与变动而引起的附加工程。 (2)在施工过程中，如果业主没有按合同规定的变更程序对技术规范或各自范围进行修改与变动，则被认为是推定性变更；或者是工程所在地新近颁布的施工技术规范和施工管理方面的新规定提高了原合同要求的标准．也可理解为“业主要求的修改”，从而推定为变更。 (3)业主或工程师不适当的拒绝。 (4)业主或工程师非正式认可（或口头指令实施）合同外的工作。 工程变更引起的索赔 核心变更的情况： (1)累计发生的变更费用占合同价格的比重超过一定范围； (2)工程变更的工程量和变更内容超出了承包商预计的工程变更范围； (3)签约后业主更改合同，变更内容完全改变了承包商的报价计算方法和施工组织设计； (4)根本改变合同条件的变更。 工程变更引起的索赔 （2）按工程变更内容分类 1）合同变更 合同变更是在合同执行过程中对原合同提供的内容与条款的修改与补充，包括工作范围变更、相异的现场条件变更和质量、技术规范要求提高变更、支付条件的改变和业主应该自身完成并交付承包商的工程发生延误等，目的是为了更好地执行合同、完成合同规定的义务，最大的合同变更是发生合同终止。 工程变更引起的索赔 2）设计变更 设计错误、遗漏和设计缺陷在此被认为是属于对合同提供的条件的变更。由于设计师忽略了对某一部分的设计或设计有瑕疵和由于设计方引起的设计缺陷，这些常常需要在施工过程中进行修改。设计的效果会影响承包商的施工工作流程、施工工艺、施工成本和工作时间等，因此对设计修改导致指令变更和推定性变更的产生。 工程变更引起的索赔 3）施工变更 施工变更主要是在施工作业过程中，由于业主引起的加速施工、工程师现场指令的施工顺序改变和对施工顺序的调整，或承包商进行价值工程分析后提出的有利于工程目标实现的施工建议等。业主的施工作业调整必须通过书面指令的形式进行，承包商的费用和工期调整可以得到补偿。但对由于承包商自身原因造成的施工技术、顺序改变或加速施工，业主不以变更的程序进行确认，费用由承包商自己承担。 铁路设计变更费用分类、设计变更程序和费用处理 1 变更设计分类 铁路变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。变更设计类别、项目的划分如有不同意见时， Ⅰ类由批准单位确定， Ⅱ、Ⅲ类由建设单位确定。 （1） Ⅰ类变更设计 变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见； 一次变更设计增减投资在300万元（含）以上者。 铁路设计变更费用分类、设计变更程序和费用处理 （2） Ⅱ类变更设计 凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资在20万元（含）至300万元者，属Ⅱ类变更（即不属于Ⅰ、Ⅲ两类者）。 （3） Ⅲ 类变更设计 凡变更技术简单，不影响工程主体结构或整体布置，不降低技术条件、使用条件和效能，一次变更设计增减投资在20万元以下者，属Ⅲ类变更设计。 铁路设计变更费用分类、设计变更程序和费用处理 （4） 变更设计项目划分的原则 同一工点或同一病害引起的其内容不可分割的一次性变更