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为何消费不振？ 　　　1985-2008年，我国居民消费率从52％下降到35.4％。美国居民消费率70％，日本65％。美国３亿人一年消费约十万亿美元商品，欧盟15国消费九万亿美元，中国13亿人只消费一万亿美元商品。 1990-2008年，我国居民平均消费倾向从85％下降到72.7％。 1991年至2008年，我国社会消费品零售总额与居民储蓄存款的比例呈现逐步下降的趋势，由 1991年的1.02下降到2008年的0.50，下降了一半多。 建设消费社会 据测算，我国人口占世界总人口1/4，但消费总量却只占世界的4%。 前不久有西方学者提出，西方文明之所以兴盛，关键在于它发展出了6个“杀手级应用软件”：竞争、科学、财产权、医学、消费社会和职业道德。这种说法的科学性可以讨论，但其中对于“消费社会”的重视引人深思。 消费是经济增长的最终动力。消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费是经济增长的最终动力。投资或者说生产不管经过多少中间环节，最终都要落脚到满足消费需求上，否则就是无效投资、无效生产，就是社会资源的浪费。出口直接来看，是为了满足国外的消费需求，但实质则是以国内生产更有效率的产品去交换国外生产更有效率的产品，最终还是为了更好地满足国内消费需求。 消费是市场竞争的基本前提。消费是科技创新的动力源泉。 建设消费社会，并不是提倡消费主义，更不是鼓励穷奢极欲、贪图享乐，而是要真正把满足人们的物质文化需求作为发展经济的根本目的，形成消费主导型经济发展模式。  　三、“看病难”与事业单位改革 您认为当前我国存在的最重大社会问题是什么？ 看病难、看病贵 就业失业 收入差距过大贫富分化 贪污腐败 养老保障 教育收费 住房价格过高 社会治安 城乡/地区差距 环境污染 社会风气 进城农民工受到不公平待遇 干群关系 司法不公 征地、拆迁补偿不公 卖淫嫖娼 劳资矛盾 城乡居民对当前社会问题的综合排序 % 医疗、教育成为食品之外的两大生活负担 城乡居民家庭消费支出结构（2008） 2011年是医改三年实施方案的攻坚之年 基层医改已取得相当成效： 基本药物价格平均下降30%左右； 全国70%的地区拥有达标的县、乡镇、社区医疗卫生机构； 村卫生室纳入基本药物制度、新农合实施范畴…… 基层医疗卫生机构运行新机制已经初步建立。 事业单位分类改革 中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人，其中专业技术人员约占６７％。2011-2015年，完成事业单位分类，承担行政职能和生产经营活动的事业单位改革基本完成；到2020年，建立起完善的管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。 1、经营类：如出版机构，从事生产经营活动的，逐步将其转为企业； 2、管理类：如质量监督机构，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构； 3、服务类：如学校、医院等公益类机构，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。 四、社会保障与社会改革 一、社会保障与消费预期的关系 二、制度碎片化与全国统筹的矛盾 三、经济周期性波动与福利刚性增长的矛盾 四、养老与就业矛盾 人口老龄化 从全国来看， 2011年，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占总人口的13.7%。“十二五”期间，全国老年人口将突破2个亿，老年人口占总人口比重超过15%。可见，“中国社会已经进入老龄化社会，呈现‘未富先老’的人口结构特征，人口结构已进入红利的‘拐点’时期。此外，我国近期劳动力成本的政策性上升将进一步透支人口红利”。另外，我国老龄化速度加快的同时，高龄化、空巢化特征也日益明显。 关注养老产业发展的“三本账” 世界上有许多事情是不确定的，但有一件事情是确定的：每个人都会慢慢变老； 中国许多事情都在改变，但有一件事情难以改变：老年人占比越来越高； 每个人都有自己的愿望，但有一个愿望是共同的：希望老年人生活得越来越好。 我国的养老产业务必算好三本账。  　　 五、社会管理与社区建设 　　（社会支持网络的变化对社会管理的新要求） 家庭 家族、宗族 私人关系网 社区组织 工作单位 地方政府 党组织 工青妇组织 司法/执法机构 行业/专业协会 新闻媒体 慈善机构 宗教组织 信访部门 当您生活中遇到困难时，谁都向您提供过帮助？ 现代社会的组织体系 除了“政府的”和“市场的”，剩下的都是“社会的” 以政府机构为主体的政治组织； 以企业为主体的市场经济组织； （稳定社会的“铁三角”） 以非营利机构为主体的社会组织体系。 我国非营利机构的组织框架主要包括以下几