湖南省农村敬老院建设和服务管理规范.docVIP

湖南省农村敬老院建设和服务管理规范 为加强农村敬老院规范化管理，促进农村敬老院事业的健康发展，维护农村五保供养对象（以下简称供养对象）的基本权益，根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》要求，结合我省实际，特制定本规范。 　　一、基本建设规范 　　(一)一般规范 　　1、敬老院基本建设符合国家相关的建筑设计规范。 　　2、敬老脘应尽量选择生活便利或临近集镇、通电、通路、通水的地方建设。 　　3、敬老院应为供养对象提供方便设施和服务条件。 4、敬老院应有必要的种植基地和养殖场所。 (二)居室 　　1、供养对象居室应具备天然采光和自然通风。 　　2、供养对象居室人均使用面积原则上不小于7㎡。 　　3、居室内应配备壁橱和必要的生活用品，如床、桌、椅、电灯、脸盆、热水瓶等。 　　(三)卫生间 　　1、有条件的应在居室内设卫生问、洗浴室。 　　2、尚未达到居室内设有卫生问的敬老院，在每栋房屋的每层应设有卫生间，男女分设。 　　(四)活动场所 　　1、敬老院要配有适合供养对象活动的场所。 　　2、敬老院室外活动场所应尽可能做到宽敞、平坦。 　　(五)厨房、餐厅 　　1、敬老院厨房应能满足全院人员供餐需要，清洁卫生。 　　2、敬老院应有满足供养对象进餐的餐厅并配齐桌椅等。 　　二、组织建设规范 　　(一)敬老院的管理组织 　　1、民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的指导，敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。 　　2、敬老院应设立院务管理委员会，由5至7人组成。 管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，其中供养对象所占比例不得少于二分之一。管理委员会每月至少召开一次会议，由院长主持，并做好会议记录。 　　管理委员会的主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查和监督院长和工作人员的工作。 　　3、敬老院根据管理工作需要，可分别成立护理服务、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、财务管理等工作小组，各组人员可由工作人员或身体健康、有热情的供养对象组成，并确定一名负责人。 　　(二)敬老院党的组织 　　有条件的敬老院应设立基层党的组织，加强对敬老院领导，指导和监督敬老院开展各项工作。敬老院党总支委员会、党支部或党小组应纳入所属当地党委统一管理。 　　(三)敬老院制度建设 　　敬老院可根据情况制定考勤、财务、学习、膳食、医生、医务室、安全、生产经营等管理制度，并将各制度张贴或悬挂在明显位置，健全各项制度落实的监督机制。 　　三、人事管理规范 　　(一)敬老院的工作人员 　　1、敬老院的工作人员一般由院长、服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳、保管员等组成。工作人员可以兼职，也可专职。 　　2、工作人员与供养对象的比例原则上为1:10。 　　(二)敬老院工作人员的基本条件 　　1、敬老院院长条件：热爱、安心敬老院工作，身体健康、作风正派、政治素质高、有一定文化水平、有一定管理能力、年龄原则上不超过60岁。 　　2、工作人员条件：身体健康、热爱敬老养老事业、吃苦耐劳、有一定文化水平、具有无私奉献精神。 　　(三)敬老院工作人员的管理 　　1、院长的管理 　　(1)敬老院院长实行乡镇人民政府和县级民政部门双重管理。 　　(2)敬老院院长应面向社会公开招聘、竞争上岗，由 县级民政部门和乡镇人民政府共同确定。　　 (3)对敬老院院长实行年度考核，由乡镇人民政府和县级民政部门组织实施。对年度考核不称职或者信任度测评达不到50％以上的，应当进行调整或解聘。 　　2、敬老院工作人员的管理 　　(1)敬老院工作人员应实行全员聘任制，由乡镇人民政府或县级民政部门组织实施。 　　(2)敬老院工作人员的聘任坚持公开、公正、公平、择优录用的原则。 　　(3)对敬老院工作人员的考核，由院务管理委员会组织供养对象测评，对连续两次信任度测评达不到50％的应当解聘。 　　(四)敬老院工作人员的基本职责 　　1、敬老院院长的基本职责 　　(1)贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规，维护供养对象的合法权益。 　　(2)组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划，对工作要有布置、有检查、有总结、有汇报。 　　(3)组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养对象的生活水平。 　　(4)督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理。 　　(5)做好思想政治工作，充分调动全体供养对象积极性，勤政廉洁，做好表率。 　　2、服务人员的基本职责 　　(1)搞好供养对象生活、疾病、伤残等情况的护理。 　　(2)负责敬老院和供养对象的卫生工作，保持院内、室内整洁。 　　(3)加强责任心，负责供养对象的安全，保证不出现责任事故。 　　(4)经常组织开展活动，丰富供养对象的文体生活